Kas Ühendkuningriik peaks tugevdama põllumajandusloomade kaitset?

Ühendkuningriiki on pikka aega kuulutatud kui loomade heaolu ülemaailmset liidrit, millel on rida seadusi, mille eesmärk on kaitsta põllumajandusloomi julmuse ja väärkohtlemise eest. Loomade võrdõiguslikkuse ja loomaõigusfondi hiljutises aruandes on aga selgelt erinev pilt, mis paljastab olulisi puudujääke nende kaitsemeetmete jõustamises. Hoolimata tugevate õigusaktide olemasolust paljastab aruanne ulatusliku jõustamisprobleemi, mis põhjustab põllumajandusloomade seas laialdasi kannatusi.

põllumajandusloomade heaolu valdkonnas murettekitavalt levinud . Vilepuhujad ja salauurijad on paljastanud süsteemse ja sageli tahtliku kuritarvitamise, rõhutades lõhet seadusandliku kavatsuse ja praktilise jõustamise vahel. See põhjalik aruanne koondab kohalikelt ametiasutustelt ja valitsusametnikelt saadud andmeid, et illustreerida Ühendkuningriigi suutmatust tõhusalt tuvastada loomade väärkohtlejaid ja nende eest vastutusele võtta vastavalt riiklikele seadustele.

Peamised põhikirjad, nagu 2006. aasta loomade heaolu seadus, 2011. aasta loomade heaolu seadus ja 2006. aasta loomade tervise ja heaolu seadus, on loodud selleks, et tagada põllumajandusloomade heaolu miinimumstandardid. Jõustamine on aga killustatud ja ebajärjekindel. Keskkonna-, toidu- ja maaeluasjade osakond (DEFRA) vastutab näiliselt põllumajandusloomade kaitse , kuid sageli tellib need ülesanded väljast, mille tulemuseks on järjepidevuse ja vastutuse puudumine. Erinevad valitsusasutused ja organisatsioonid, sealhulgas Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals (RSPCA), jagavad vastutust nende seaduste jälgimise ja jõustamise eest, kuid nende jõupingutused on sageli eraldatud ja ebapiisavad.

Kohapealne jõustamine langeb tavaliselt põllumajandustootjate endi õlule, kusjuures kontrollid toimuvad peamiselt vastusena kaebustele. See reageeriv lähenemisviis ei suuda hõlmata heaolu rikkumiste kogu ulatust, mida tõendab asjaolu, et aastatel 2018–2021 kontrolliti vähem kui 3% Ühendkuningriigi põllumajandusettevõtetest. Isegi kui kontrollid toimuvad, põhjustavad need sageli mittekaristuslikke meetmeid, nagu hoiatus. kirju või parendusteatisi, mitte süüdistusi.

Varjatud uurimised on järjekindlalt paljastanud loomade heaolustandardite . Vaatamata avalikule pahameelele ja meediakajastusele, nagu BBC Panorama paljastamine Walesi piimafarmi kohta, on karistusaktsioonid endiselt haruldased. Aruandes rõhutatakse, et alates 2016. aastast läbiviidud 65+ salajuurdlusest avastasid kõik massilised heaolu rikkumised, kuid 69% juhtudest ei rakendatud karistusmeetmeid.

Üksikasjalike juhtumiuuringute kaudu rõhutatakse aruandes selle jõustamise ebaõnnestumise vahetuid ohvreid, näidates lüpsilehmade, kanade, sigade, kalade ja muude põllumajandusloomade äärmuslikke kannatusi.
Need näited illustreerivad ilmekalt Ühendkuningriigi tungivat vajadust tugevdada ja jõustada nõuetekohaselt oma põllumajandusloomade kaitse seadusi, et vältida edasist julmust ja tagada kõigi põllumajandusloomade heaolu. Ühendkuningriiki on pikka aega peetud loomade heaolu eestvedajaks, kus on palju seadusi, mille eesmärk on kaitsta põllumajandusloomi julmuse ja väärkohtlemise eest. Animal Equality ja Animal Law Foundationi uus aruanne paljastab aga hoopis teistsuguse tegelikkuse. Hoolimata terviklike õigusaktide olemasolust on jõustamine endiselt oluline probleem, mis põhjustab põllumajandusloomade seas laialdasi kannatusi. tehistingimustes peetavate loomade kaitse „jõustamisprobleemi” algpõhjusi ja ulatuslikke tagajärgi .

Jõustamisprobleem tekib siis, kui seadused on kehtestatud, kuid neid ei jõustata piisavalt – olukord, mis on põllumajandusloomade heaolu valdkonnas murettekitavalt levinud. Vilepuhujad ja salauurijad on paljastanud süsteemse ja sageli tahtliku kuritarvitamise, maalides loomakaitse praegusest olukorrast sünge pildi.⁢ See esimene omataoline aruanne koondab illustreerimiseks andmeid erinevatest allikatest, sealhulgas kohalikelt ametiasutustelt ja valitsusametnikelt. Ühendkuningriigi suutmatus tõhusalt tuvastada loomade väärkohtlejaid ja nende eest vastutusele võtta vastavalt siseriiklikele seadustele.

Peamised õigusaktid, nagu 2006. aasta loomade heaolu seadus, 2011. aasta loomade heaolu seadus ja 2006. aasta loomade tervise ja heaolu seadus, on loodud selleks, et tagada põllumajandusloomade heaolu miinimumstandardid. Nende seaduste jõustamine on aga killustatud ja ebajärjekindel. Keskkonna-, toidu- ja maaeluasjade osakond (DEFRA) vastutab näiliselt tehistingimustes peetavate loomade kaitse järelevalve eest, kuid sageli tellib need ülesanded väljast, mille tulemuseks on järjepidevuse ja aruandekohustuse puudumine. Erinevad valitsusasutused ja organisatsioonid, sealhulgas Kuninglik Loomajulmuse Ennetamise Ühing (RSPCA), jagavad vastutust nende seaduste jälgimise ja jõustamise eest, kuid nende jõupingutused on sageli eraldatud ja ebapiisavad.

Kohapealne jõustamine langeb tavaliselt põllumajandustootjate endi õlule, kusjuures kontrollid toimuvad peamiselt vastusena kaebustele. See reageeriv lähenemisviis ei suuda hõlmata heaolu rikkumiste kogu ulatust, mida tõendab asjaolu, et aastatel 2018–2021 kontrolliti vähem kui 3% Ühendkuningriigi farmidest. Isegi kui kontrollid toimuvad, põhjustavad need sageli mittekaristuslikke meetmeid. nt hoiatuskirjad või parendusteatised, mitte süüdistuse esitamine.

Varjatud uurimised on järjekindlalt paljastanud loomade heaolustandardite tõsiseid rikkumisi. Vaatamata avalikule pahameelele ja meediakajastustele, nagu BBC Panorama paljastamine Walesi piimafarmi kohta, on karistusaktsioonid endiselt haruldased. Aruandes rõhutatakse, et 65+ salajuurdlusest alates 2016. aastast avastasid kõik massilised heaolu rikkumised, kuid 69% juhtudest ei rakendatud karistusmeetmeid.

Üksikasjalike juhtumiuuringute kaudu rõhutatakse aruandes selle jõustamise ebaõnnestumise vahetuid ohvreid, näidates lüpsilehmade, kanade, sigade, kalade ja muude tehistingimustes peetavate loomade äärmuslikke kannatusi. Need näited illustreerivad ilmekalt Ühendkuningriigi tungivat vajadust tugevdada ja jõustada nõuetekohaselt oma põllumajandusloomade kaitse seadusi, et vältida edasist julmust ja tagada kõigi põllumajandusloomade heaolu.

Kokkuvõte Autor: Dr. S. Marek Muller | Algne uuring Autor: Animal Equality & The Animal Law Foundation (2022) | Avaldatud: 31. mail 2024

Ühendkuningriigi tehistingimustes peetavate loomade kaitse seadused on alajõustatud, mille tagajärjeks on loomade massilised kannatused. Selles aruandes kirjeldatakse üksikasjalikult probleemi põhjuseid ja ulatust ning selle tagajärgi põllumajandusloomadele.

Viimastel aastatel on Ühendkuningriigi seadusandjad hakanud tegelema julmade põllumajandustavadega, nagu raseduskastid, akupuurid ja kaubamärgid. Sellisena on loomulik eeldada, et Ühendkuningriik on teinud käegakatsutavaid edusamme tehistingimustes peetavate loomade heaolu osas. Kuid selles kõikehõlmavas aruandes lahkavad organisatsioonid Animal Equality ja Animal Law Foundation Ühendkuningriigi vastuses tehistingimustes peetavate loomade kaitse seadustele endeemilist jõustamisprobleemi.

Üldjoontes ilmneb jõustamisprobleem siis, kui seadused on olemas "paberil", kuid reaalses maailmas ametiasutused neid regulaarselt ei jõusta. See probleem on põllumajandusloomade seadusandluses eriti silmatorkav, kuna hiljutised vilepuhujad ja varjatud uurijad on teatanud süsteemsest, vägivaldsest ja sageli ka tahtlikust loomade väärkohtlemisest. See esimene omataoline aruanne kogub ja levitab andmeid allikatest alates kohalikest omavalitsustest kuni valitsusametnikeni, et dokumenteerida, kuidas ja miks Ühendkuningriigis ei õnnestu tuvastada looma väärkohtlejaid ja nende eest vastutusele võtta vastavalt riiklikule õigusele.

Põllumajandusloomade kaitse jõustamisprobleemi mõistmiseks on kõigepealt vaja teada, milliseid seadusi ja kes ei rakenda. Näited hõlmavad 2006. aasta loomade heaolu seadust Inglismaal/Walesis, 2011. aasta loomade heaolu seadust (Põhja-Iirimaa), 2006. aasta loomade tervise ja heaolu seadust (Šotimaa) ja kogu Ühendkuningriigis kehtivaid põllumajandusloomade heaolu eeskirju. Need seadused kehtestavad põllumajandusloomade "minimaalsed heaolustandardid" ja keelavad tegevused, mis põhjustavad tarbetuid kannatusi. Tapamajades hõlmavad seadused tapmise ajal heaolu käsitlevaid eeskirju, mille eesmärk on kaitsta loomi nende viimastel eluhetkedel. Loomavedu juhindub samal ajal loomade heaolu (transport) käsitlevatest õigusaktidest.

Ühendkuningriigi põllumajandusloomade kaitse on väidetavalt tsentraliseeritud keskkonna-, toidu- ja maaeluministeeriumi (DEFRA) alla. Siiski annab Defra paljud oma jõustamisülesanded teistele asutustele, mis toob kaasa killustatud loomakaitsesüsteemi, millel puudub järjepidevus ja vastutus. Regulatiivne järelevalve on jagatud mitme riigi valitsusasutuse vahel, sealhulgas Šotimaa põllumajanduse ja maamajanduse direktoraat ning Põhja-Iirimaa põllumajandus-, keskkonna- ja maaeluministeerium (DAERA). Kõik need asutused ei täida samu ülesandeid. Kuigi kõik vastutavad seadusandluse eest, teostavad vaid mõned aktiivselt nende seaduste jõustamiseks vajalikku seiret ja järelevalvet. Lisaks astub Kuninglik Loomade julmuse Ennetamise Ühing (RSPCA) sageli põllumajandusloomade vastu suunatud kuritegude peamise uurija ja prokurörina.

Põllumajandusloomade heaolu järelevalve killustatud protsess avaldub mitmel kujul. Näiteks taludes kipub enamik loomade heaolu kohapealsest jõustamisest tulema põllumeeste endi poolt. Kontrollimised toimuvad sageli pärast RSPCA, kogukonna liikme, veterinaararsti, rikkumisest teataja või muu kaebuse esitaja kaebusi. Kuigi ülevaatused ja hilisemad rikkumised võivad kaasa tuua süüdistuse, hõlmavad muud tavalised jõustamistoimingud pelgalt hoiatuskirju, parendusteatisi ja hooldusteatisi, mis viitavad põllumajandustootjatele, et neil on vaja oma loomade olukorda parandada.

Lisaks puuduvad ranged reeglid selle kohta, kui sageli tuleks kontrolle teha. Tõepoolest, kõige tõenäolisemalt mõisteti põllumajandusloomade heaolu mittejärgimise eest süüdi need, kes olid juba varem karistatud. Selle reageeriva, mitte ennetava, "riskipõhise režiimi" tõttu ei hõlma kontrollid tõenäoliselt kõiki hoolekande rikkumisi suletud uste taga. Aastatel 2018–2021 kontrolliti vähem kui 3% Ühendkuningriigi taludest. Vaid 50,45% farmidest kontrolliti pärast otseste kaebuste saamist loomade heaolu kohta, millest 0,33% farmidest anti pärast esialgseid kaebusi kohtu alla. Mõned neist andmepunktidest võib olla tingitud täiskohaga inspektorite puudumisest, kuna Ühendkuningriigi 205 farmi kohta on ainult üks inspektor.

Salajuurdlused on seega paljastanud palju rohkem loomade heaolustandardite rikkumisi, kui süüdistuse esitamise määr kodanikke arvata võiks. Näiteks 2022. aasta veebruaris edastas BBC Panorama Animal Equality salajase uurimise Walesi piimafarmi kohta, mis näitas jõhkrat ja sihipärast loomade väärkohtlemist. Meediakajastus põhjustas avalikkuse pahameelt. Alates 2016. aastast on aga toimunud üle 65 salajuurdluse, millest 100% paljastas massilised heaolu rikkumised. 86% uurimistest edastas kaadrid asjaomastele ametiasutustele. Neist tervelt 69% juhtus, et rikkujate suhtes karistusmeetmeid ei võetud. Need andmepunktid näitavad tehistingimustes peetavate loomade heaolu seaduste süsteemset alatäitmist, isegi kui vaadatakse otseseid videotõendeid.

Aruandes esitati ka rida juhtumiuuringuid, mis käsitlevad süsteemset põllumajandusloomade julmust Ühendkuningriigis – teisisõnu riikide jõustamisprobleemi otseseid ohvreid. Need juhtumiuuringud näitavad, kuidas jõustamise puudumine on põhjustanud mitteinimesest loomadele äärmuslikke kannatusi. Esitatud juhtumid hõlmavad lüpsilehmasid, kanu, sigu, kalu ja tavalisi põllumajandusloomade kogemusi tapamajades, mis kõik paljastavad tõsiseid loomade julmuse juhtumeid, mis rikuvad Ühendkuningriigi põllumajandusloomade seadusi ja on vähe tagajärgi.

Üks näide on julm "saba dokkimine", mida seafarmides tehakse rutiinselt, hoolimata selgetest õigusnormidest, mille kohaselt peaks seda tava kasutama alles viimase abinõuna pärast seda, kui on proovitud kõiki teisi sabahammustamist takistavaid meetodeid. Andmed näitavad, et 71% Ühendkuningriigi sigadest on saba dokitud. Sabade dokkimine põhjustab sigadele äärmuslikke kannatusi, kes hammustavad teiste sigade sabasid ainult igavusest, frustratsioonist, haigusest, ruumipuudusest või muudest märkidest, mis viitavad nende intelligentsete imetajate jaoks sobimatule talukeskkonnale. Kontrollide ja jõustamise puudumine koos puuduliku arvestuse pidamisega tähendab, et saba dokkimine toimub rutiinselt sigade kahjuks, kes kogevad selle tagajärjel füüsilist ja psühholoogilist stressi.

Aruandest selgus ka, et tapmise ajal kehtivaid heaolustandardeid ei jõustatud järjekindlalt. Ühendkuningriigis tapetakse aastas üle 2 miljoni lehma, 10 miljonit siga, 14,5 miljonit lammast ja talle, 80 miljonit tehistingimustes peetavat kala ja 950 miljonit lindu. Vaatamata mitmetele kogu Ühendkuningriigis kehtinud heaoluseadustele tapmise ajal, näitasid varjatud uurimised järjekindlalt põllumajandusloomade tapmise ajal mittevastavat, äärmuslikku, pikaajalist ja kuritahtlikku tegevust. Näiteks 2020. aastal filmis Animal Justice Project varjatult selges hädas tapmisele seatud parte. Mõni aheldati köidikuga, mõni haarati ja lohistati kaelast ning mõni jäeti üle kümne minuti rippuma. Aheldatud pardid kogesid ka ebaregulaarseid liigutusi köidiku joonel järskude painutuste ja kukkumiste kaudu, põhjustades just seda tüüpi „välditavat” valu ja stressi, mille vältimiseks oli Welfare at the Time of Killing Laws loodud.

Paberil olemasolev seadus ei ole üldse seadus, kui seda piisavalt ei jõustata. Ühendkuningriigi tehistingimustes peetavate loomade kaitse seadusi rikutakse sageli ja räigelt, mis põhjustab loomadele tarbetuid kannatusi. Kui Ühendkuningriik suhtub tõsiselt oma loomade heaolustandarditesse, on oluline, et aktivistid, seadusandjad ja tavakodanikud avaldaksid survet praegu kehtivate seaduste rangemale jõustamisele.

Märkus. See sisu avaldati algselt saidil Faunalytics.org ja see ei pruugi tingimata kajastada Humane Foundationi seisukohti.

Hinda seda postitust

Seonduvad postitused