Yhdistynyttä kuningaskuntaa on pitkään julistettu maailmanlaajuiseksi johtajaksi eläinten hyvinvoinnin alalla, ja sillä on joukko lakeja, joiden tarkoituksena on suojella tuotantoeläimiä julmalta ja hyväksikäytöltä. Animal Equalityn ja Animal Law Foundationin äskettäinen raportti maalaa kuitenkin jyrkästi erilaisen kuvan ja paljastaa merkittäviä puutteita näiden suojan täytäntöönpanossa. Vankan lainsäädännön olemassaolosta huolimatta raportti paljastaa laajan "täytäntöönpano-ongelman", joka johtaa laajalle levinneeseen kärsimykseen tuotantoeläinten keskuudessa.
tuotantoeläinten hyvinvoinnin alalla . Ilmentäjät ja peitetutkijat ovat paljastaneet järjestelmällisen ja usein tahallisen väärinkäytön ja korostaneet kuilua lainsäädännöllisen tarkoituksen ja käytännön täytäntöönpanon välillä. Tämä kattava raportti kokoaa tietoja paikallisilta viranomaisilta ja valtion virkamiehiltä havainnollistamaan Yhdistyneen kuningaskunnan kyvyttömyyttä tunnistaa tehokkaasti eläinten hyväksikäyttäjiä ja asettaa syytteeseen kansallisten lakien mukaisesti.
Keskeiset säädökset, kuten Animal Welfare Act 2006, Welfare of Animals Act 2011 ja Animal Health and Welfare Act 2006, on suunniteltu varmistamaan tuotantoeläinten hyvinvoinnin vähimmäisstandardit. Täytäntöönpano on kuitenkin hajanaista ja epäjohdonmukaista. Ympäristö-, elintarvike- ja maaseutuministeriö (DEFRA) on näennäisesti vastuussa tuotantoeläinsuojelun , mutta usein ulkoistaa nämä tehtävät, mikä johtaa jatkuvuuden ja vastuullisuuden puutteeseen. Useat valtion elimet ja järjestöt, mukaan lukien Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals (RSPCA), jakavat vastuun näiden lakien valvonnasta ja täytäntöönpanosta, mutta niiden toimet ovat usein hajanaisia ja riittämättömiä.
Paikalla tapahtuva valvonta kuuluu yleensä viljelijöille itselleen, ja tarkastuksia tehdään pääasiassa valitusten perusteella. Tämä reaktiivinen lähestymistapa ei pysty ottamaan huomioon hyvinvointirikkomusten koko laajuutta, mistä on osoituksena se tosiasia, että alle 3 % Yhdistyneen kuningaskunnan tiloista tarkastettiin vuosina 2018–2021. Vaikka tarkastuksia tapahtuisikin, ne johtavat usein ei-rangaistukseen, kuten varoittamiseen. kirjeitä tai parannusilmoituksia syytteiden sijaan.
Peitetutkimukset ovat jatkuvasti paljastaneet vakavia eläinten hyvinvointistandardien . Huolimatta julkisesta suuttumuksesta ja tiedotusvälineistä, kuten BBC Panoraman paljastamisesta walesilaisesta maitotilasta, rangaistukset ovat edelleen harvinaisia. Raportissa korostetaan, että yli 65:stä peitetutkimuksesta vuodesta 2016 lähtien, kaikki paljastivat joukkohyvinvointirikkomuksia, mutta 69 prosenttia ei johtanut rankaisutoimiin.
Yksityiskohtaisten tapaustutkimusten avulla raportti korostaa tämän täytäntöönpanon epäonnistumisen välittömiä uhreja ja esittelee äärimmäistä kärsimystä lypsylehmien, kanojen, sikojen, kalojen ja muiden tuotantoeläinten keskuudessa.
Nämä esimerkit havainnollistavat elävästi sitä, että Yhdistyneen kuningaskunnan on kiireesti vahvistettava tarhaeläinten suojelua koskevia lakejaan ja pantava ne asianmukaisesti täytäntöön estääkseen julmuuden lisääntymisen ja varmistaakseen kaikkien tuotantoeläinten hyvinvoinnin. Yhdistynyttä kuningaskuntaa on pitkään pidetty eläinten hyvinvoinnin edelläkävijänä, ja sillä on lukuisia lakeja, jotka on suunniteltu suojelemaan tuotantoeläimiä julmalta ja hyväksikäytöltä. Animal Equalityn ja Animal Law Foundationin uusi raportti paljastaa kuitenkin täysin erilaisen todellisuuden. Kattavasta lainsäädännöstä huolimatta täytäntöönpano on edelleen merkittävä ongelma, mikä johtaa laajalle levinneisiin kärsimyksiin tuotantoeläinten keskuudessa. tarhaeläinten suojelun "täytäntöönpanoongelmaksi" kutsutun "täytäntöönpanoongelman" perimmäisiä syitä ja laajoja seurauksia .
Täytäntöönpanoongelma syntyy, kun lakeja laaditaan, mutta niitä ei valvota riittävästi. Tilanne on hälyttävän yleinen tuotantoeläinten hyvinvoinnin alalla. Ilmentäjät ja peitetutkijat ovat paljastaneet systeemisen ja usein tahallisen väärinkäytön ja antavat synkän kuvan eläinsuojelun nykytilasta. Tämä ensimmäinen laatuaan raportti kootaan havainnollistaakseen tietoja eri lähteistä, mukaan lukien paikallisviranomaiset ja valtion virkamiehet. Yhdistyneen kuningaskunnan epäonnistuminen tehokkaasti tunnistaa eläinten hyväksikäyttäjiä ja asettaa syytteeseen kansallisen lainsäädännön mukaisesti.
Keskeiset säädökset, kuten Animal Welfare Act 2006, Welfare of Animals Act 2011 ja Animal Health and Welfare Act 2006, muun muassa, on suunniteltu varmistamaan tuotantoeläinten hyvinvoinnin vähimmäisstandardit. Näiden lakien täytäntöönpano on kuitenkin hajanaista ja epäjohdonmukaista. Ympäristö-, elintarvike- ja maaseutuministeriö (DEFRA) on näennäisesti vastuussa tuotantoeläinsuojelun valvonnasta, mutta usein ulkoistaa nämä tehtävät, mikä johtaa jatkuvuuden ja vastuullisuuden puutteeseen. Useat valtion elimet ja järjestöt, mukaan lukien Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals (RSPCA), jakavat vastuun näiden lakien valvonnasta ja täytäntöönpanosta, mutta niiden ponnistelut ovat usein hajanaisia ja riittämättömiä.
Paikalla tapahtuva valvonta kuuluu tyypillisesti viljelijöille itselleen, ja tarkastukset tehdään pääasiassa valitusten perusteella. Tämä reaktiivinen lähestymistapa ei pysty ottamaan huomioon hyvinvointirikkomusten koko laajuutta, mistä on osoituksena se tosiasia, että alle 3 % Yhdistyneen kuningaskunnan tiloista tarkastettiin vuosina 2018–2021. Vaikka tarkastuksia tapahtuisikin, ne johtavat usein ei-rangaistustoimiin. kuten varoituskirjeet tai parannusilmoitukset syytteiden sijaan.
Peitetutkimukset ovat jatkuvasti paljastaneet vakavia eläinten hyvinvointistandardien rikkomuksia. Huolimatta julkisesta suuttumuksesta ja tiedotusvälineistä, kuten BBC Panoraman paljastuksesta walesilaisesta maitotilasta, rangaistukset ovat edelleen harvinaisia. Raportissa korostetaan, että yli 65:stä vuoden 2016 jälkeen tehdystä peitetutkimuksesta kaikki paljastivat joukkohyvinvointirikkomuksia, mutta 69 % ei johtanut rankaisutoimiin.
Yksityiskohtaisten tapaustutkimusten avulla raportti korostaa tämän täytäntöönpanon epäonnistumisen välittömiä uhreja ja esittelee äärimmäistä kärsimystä lypsylehmien, kanojen, sikojen, kalojen ja muiden tuotantoeläinten keskuudessa. Nämä esimerkit havainnollistavat elävästi Yhdistyneen kuningaskunnan kiireellistä tarvetta vahvistaa ja panna asianmukaisesti täytäntöön tuotantoeläinsuojelulakejaan estääkseen julmuuden lisääntymisen ja varmistaakseen kaikkien tuotantoeläinten hyvinvoinnin.
Yhteenveto Kirjoittaja: Dr. S. Marek Muller | Alkuperäinen tutkimus: Animal Equality & The Animal Law Foundation (2022) | Julkaistu: 31. toukokuuta 2024
Ison-Britannian tarhaeläinten suojelua koskevia lakeja ei noudateta, mikä johtaa eläinten massiiviseen kärsimykseen. Tässä raportissa käsitellään yksityiskohtaisesti ongelman syitä ja laajuutta sekä sen seurauksia tuotantoeläimille.
Viime vuosina Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäätäjät ovat alkaneet käsitellä julmia maatalouskäytäntöjä, kuten raskaushäkkejä, akkuhäkkejä ja brändäystä. Sellaisenaan on luonnollista olettaa, että Yhdistynyt kuningaskunta on edistynyt konkreettisesti tarhattujen eläinten hyvinvoinnissa. Kuitenkin tässä kattavassa raportissa järjestöt Animal Equality ja Animal Law Foundation käsittelevät "Enforcement Problem" endeemistä Yhdistyneen kuningaskunnan vastauksessa tarhattujen eläinten suojelulakeihin.
Yleisesti ottaen täytäntöönpanoongelma syntyy, kun lait ovat olemassa "paperilla", mutta viranomaiset eivät valvo niitä säännöllisesti todellisessa maailmassa. Tämä kysymys on erityisen silmiinpistävä tuotantoeläinlainsäädännössä, koska ilmiantajat ja salaiset tutkijat ovat kertoneet systeemisestä, väkivaltaisesta ja usein tahallisesta eläinten hyväksikäytöstä. Tämä ensimmäinen laatuaan raportti kerää ja levittää tietoja lähteistä paikallisista viranomaisista valtion virkamiehiin dokumentoidakseen, kuinka ja miksi Yhdistynyt kuningaskunta ei tunnista eläinten hyväksikäyttäjiä ja asettaa syytteeseen kansallisen lainsäädännön mukaisesti.
Tarhaeläinsuojelun täytäntöönpano-ongelman ymmärtämiseksi on ensin tiedettävä, mitä lakeja ei valvota ja kenen toimesta. Esimerkkejä ovat Animal Welfare Act 2006 Englannissa/Walesissa, Welfare of Animals Act 2011 (Pohjois-Irlanti), Animal Health and Welfare Act 2006 (Skotlanti) ja Welfare of Farmed Animals Regulations, jotka ovat voimassa kaikkialla Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Nämä lait asettavat tuotantoeläimille "minimihyvinvoinnin vaatimukset" ja kieltävät tarpeetonta kärsimystä aiheuttavat toimet. Teurastamoissa lakeihin kuuluu Welfare at the Time of Killing Regulations, jonka tarkoituksena on "suojella" eläimiä niiden viimeisillä elinhetkellä. Eläinten kuljetuksia ohjaa Eläinten hyvinvointia (Transport) koskeva lainsäädäntö.
Ison-Britannian tuotantoeläinten suojelun oletetaan olevan keskitetty ympäristö-, elintarvike- ja maaseutuministeriön (DEFRA) alaisuuteen. Defra kuitenkin ulkoistaa monet täytäntöönpanotehtävistään muille elimille, mikä johtaa hajanaiseen eläinsuojelujärjestelmään, josta puuttuu jatkuvuus ja vastuuvelvollisuus. Sääntelyvalvonta on jaettu useiden valtiollisten elinten kesken eri maiden välillä, mukaan lukien Skotlannin maatalouden ja maaseututalouden osasto ja Pohjois-Irlannin maatalous-, ympäristö- ja maaseutuministeriö (DAERA). Kaikki nämä elimet eivät suorita samoja tehtäviä. Vaikka kaikki ovat vastuussa lainsäädännöstä, vain jotkut suorittavat aktiivisesti valvontaa ja valvontaa, joka on tarpeen näiden lakien noudattamiseksi. Lisäksi Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals (RSPCA) toimii usein tuotantoeläimiin kohdistuneiden rikosten päätutkijana ja syyttäjänä.
Tarhaeläinten hyvinvoinnin valvonnan pirstoutunut prosessi ilmenee monessa muodossa. Esimerkiksi tiloilla suurin osa eläinten hyvinvoinnin paikan päällä valvomisesta tulee viljelijöiltä itseltään. Tarkastuksia tehdään usein RSPCA:n, yhteisön jäsenen, eläinlääkärin, ilmiantajan tai muun valituksen tekijän tekemän valituksen jälkeen. Vaikka tarkastukset ja myöhemmät rikkomukset voivat johtaa syytteeseen, muita yleisiä "valvontatoimia" ovat pelkät varoituskirjeet, parannusilmoitukset ja hoitoilmoitukset, jotka ehdottavat viljelijöille, että heidän on parannettava eläintensä tilannetta.
Lisäksi ei ole olemassa tiukkoja sääntöjä siitä, kuinka usein tarkastuksia tulisi tehdä. Todennäköisimmin tuotantoeläinten hyvinvoinnin laiminlyönnistä tuomittiinkin ne, jotka ovat olleet aiemmin tuomioita. Tämän reaktiivisen, ei ennakoivan, "riskiperusteisen järjestelmän" vuoksi tarkastukset eivät todennäköisesti kata kaikkia hyvinvointirikkomuksia suljettujen ovien takana. Vuosina 2018–2021 alle 3 % Yhdistyneen kuningaskunnan tiloista sai tarkastuksen. Vain 50,45 % tiloista tarkastettiin suorien eläinten hyvinvointia koskevien valitusten jälkeen, joista 0,33 % tiloista asetettiin syytteeseen alkuperäisten valitusten jälkeen. Jotkut näistä tietopisteistä johtuvat käytettävissä olevien kokopäiväisten tarkastajien puutteesta, koska Yhdistyneen kuningaskunnan 205 maatilaa kohden on vain yksi tarkastaja.
Peitetutkimukset ovat siis paljastaneet paljon enemmän eläinten hyvinvointia koskevien standardien rikkomuksia kuin syytteeseenpanot saisivat kansalaiset uskomaan. Esimerkiksi helmikuussa 2022 BBC Panorama esitti Animal Equalityn salaisen tutkinnan walesilaisesta maitotilasta, joka osoitti törkeää ja tarkoituksellista eläinten hyväksikäyttöä. Tiedotusvälineet aiheuttivat julkista suuttumusta. Vuodesta 2016 lähtien on kuitenkin tehty yli 65 peitetutkimusta, joista 100 % paljasti joukkohyvinvointirikkomuksia. 86 % tutkimuksista välitti materiaalin toimivaltaisille viranomaisille. Näistä täydet 69 % johti siihen, että rikoksentekijöitä vastaan ei ryhdytty rangaistustoimiin. Nämä tietopisteet edustavat tuotantoeläinten hyvinvointia koskevien lakien systeemistä alivalvontaa, jopa suorien videoiden näyttöä vastaan.
Raportissa esitettiin myös sarja tapaustutkimuksia systeemisestä tuotantoeläinjulmuudesta Yhdistyneessä kuningaskunnassa – toisin sanoen kansakuntien täytäntöönpanoongelman välittömiä uhreja. Nämä tapaustutkimukset osoittavat, kuinka täytäntöönpanon puute on aiheuttanut äärimmäistä kärsimystä muille kuin ihmiseläimille. Esitetyt tapaukset sisältävät lypsylehmiä, kanoja, sikoja, kaloja ja yleisiä tuotantoeläinkokemuksia teurastamoissa, jotka kaikki paljastavat vakavia tapauksia eläinrääkkäyksestä, joka rikkoo Yhdistyneen kuningaskunnan tuotantoeläinlakeja vähäisellä seurauksella.
Yksi esimerkki on julma "hännän telakointi", jota tapahtuu rutiininomaisesti sikatiloilla huolimatta selkeistä lainsäädännöllisistä määräyksistä, joiden mukaan käytäntöä tulisi käyttää vasta viimeisenä keinona sen jälkeen, kun kaikkia muita hännän puremisen estäviä menetelmiä on kokeiltu. Tiedot viittaavat siihen, että 71 prosentilla Yhdistyneen kuningaskunnan sioista häntä on telakoitu. Hännän telakointi aiheuttaa äärimmäistä kärsimystä sioille, jotka purevat toisten sikojen häntää vain tylsyydestä, turhautumisesta, sairaudesta, tilan puutteesta tai muista oireista sopimattomasta tilaympäristöstä näille älykkäille nisäkkäille. Tarkastusten ja täytäntöönpanon puute yhdistettynä kirjanpidon puutteeseen tarkoittaa, että hännän telakointi tapahtuu rutiininomaisesti sikojen kustannuksella, koska ne kokevat sen seurauksena fyysistä ja henkistä kärsimystä.
Raportti paljasti myös, että hyvinvointistandardeja murhahetkellä ei noudatettu johdonmukaisesti. Yhdistyneessä kuningaskunnassa teurastetaan yli 2 miljoonaa lehmää, 10 miljoonaa sikaa, 14,5 miljoonaa lammasta ja karitsaa, 80 miljoonaa viljeltyä kalaa ja 950 miljoonaa lintua vuodessa. Huolimatta useista Welfare at the Time of Killing -laeista kaikkialla Yhdistyneessä kuningaskunnassa, salaiset tutkimukset osoittivat johdonmukaisesti sääntöjenvastaisia, äärimmäisiä, pitkittyneitä ja loukkaavia toimia tuotantoeläinten teurastuksen aikana. Esimerkiksi vuonna 2020 Animal Justice Project kuvasi salaisesti teurastettaviksi asetettuja ankkoja selkeässä hädässä. Osa kahleista, osa tarttui ja raahattiin kaulasta, ja osa jätettiin roikkumaan yli kymmeneksi minuutiksi. Kahlitut ankat kokivat myös epäsäännöllisiä liikkeitä jyrkillä mutkilla ja pudotuksilla kahlelinjalla, mikä aiheutti juuri sen tyyppistä "vältettävissä olevaa" kipua ja tuskaa, jota Welfar at the Time of Killing Laws oli suunniteltu estämään.
Paperilla oleva laki ei ole ollenkaan laki, jos sitä ei panna asianmukaisesti täytäntöön. Ison-Britannian tarhaeläinten suojelulakeja rikotaan yleisesti ja räikeästi, mikä johtaa eläinten tarpeettomaan kärsimykseen. Jos Yhdistynyt kuningaskunta suhtautuu vakavasti eläinten hyvinvointistandardeihinsa, on tärkeää, että aktivistit, lainsäätäjät ja tavalliset kansalaiset painostavat voimassa olevien lakien tiukempaa täytäntöönpanoa.
Huomaa: Tämä sisältö julkaistiin alun perin osoitteessa faunalytics.org, eikä se välttämättä heijasta Humane Foundationnäkemyksiä.