Apvienotā Karaliste jau sen tiek pasludināta par pasaules līderi dzīvnieku labturības jomā, un tā lepojas ar virkni likumu, kuru mērķis ir aizsargāt lauksaimniecības dzīvniekus no nežēlības un ļaunprātīgas izmantošanas. Tomēr nesenais Dzīvnieku vienlīdzības un Dzīvnieku tiesību fonda ziņojums parāda krasi atšķirīgu ainu, atklājot būtiskus trūkumus šo aizsardzības pasākumu īstenošanā. Neraugoties uz stingru tiesību aktu esamību, ziņojumā ir atklāta visaptveroša “izpildes problēma”, kas izraisa plašas ciešanas lauksaimniecības dzīvnieku vidū.
lauksaimniecības dzīvnieku labturības jomā . Trauksmes cēlēji un slepenie izmeklētāji ir atklājuši sistēmisku un bieži vien apzinātu ļaunprātīgu izmantošanu, uzsverot plaisu starp likumdošanas nolūku un praktisko izpildi. Šajā visaptverošajā ziņojumā ir apkopoti dati no vietējām iestādēm un valdības amatpersonām, lai ilustrētu Apvienotās Karalistes nespēju efektīvi identificēt un saukt pie atbildības dzīvnieku varmākas saskaņā ar valsts tiesību aktiem.
Galvenie statūti, piemēram, 2006. gada Dzīvnieku labturības likums, 2011. gada dzīvnieku labturības likums un 2006. gada Dzīvnieku veselības un labturības likums, ir izstrādāti, lai nodrošinātu lauksaimniecības dzīvnieku minimālos labturības standartus. Tomēr izpilde ir sadrumstalota un nekonsekventa. Vides, pārtikas un lauku lietu departaments (DEFRA) šķietami ir atbildīgs par lauksaimniecības dzīvnieku aizsardzības , taču bieži vien šos uzdevumus izmanto ārpakalpojumu sniedzējiem, kā rezultātā trūkst nepārtrauktības un pārskatatbildības. Dažādas valsts iestādes un organizācijas, tostarp Karaliskā dzīvnieku nežēlības novēršanas biedrība (RSPCA), ir atbildīga par šo likumu uzraudzību un izpildi, tomēr to centieni bieži vien ir nesadalīti un nepietiekami.
Uz vietas izpildi parasti veic paši lauksaimnieki, un pārbaudes galvenokārt notiek, reaģējot uz sūdzībām. Šī reaģējošā pieeja nespēj aptvert pilnu labturības pārkāpumu apmēru, par ko liecina fakts, ka no 2018. līdz 2021. gadam tika pārbaudītas mazāk nekā 3% Apvienotās Karalistes saimniecību. Pat tad, ja pārbaudes notiek, to rezultātā bieži tiek veiktas darbības, kas nav saistītas ar sodu, piemēram, brīdinājums. vēstules vai uzlabojumu paziņojumi, nevis kriminālvajāšana.
dzīvnieku labturības standartu pārkāpumus . Neskatoties uz sabiedrības sašutumu un plašsaziņas līdzekļu atspoguļojumu, piemēram, BBC Panorama atmaskošanu par Velsas piena fermu, soda pasākumi joprojām ir reti. Ziņojumā uzsvērts, ka no 65+ slepenajām izmeklēšanām, kas veiktas kopš 2016. gada, visās tika atklāti masveida labklājības pārkāpumi, taču 69% gadījumu netika veiktas nekādas soda darbības.
Izmantojot detalizētu gadījumu izpēti, ziņojumā ir uzsvērti tiešie upuri, kas cietuši no šīs izpildes neveiksmes, parādot slaucamām govīm, cāļiem, cūkām, zivīm un citiem lauksaimniecības dzīvniekiem milzīgās ciešanas.
Šie piemēri spilgti ilustrē to, ka Apvienotajai Karalistei ir steidzami jāstiprina un pareizi jāīsteno lauksaimniecības dzīvnieku aizsardzības tiesību akti, lai novērstu turpmāku nežēlību un nodrošinātu visu lauksaimniecības dzīvnieku labturību. Apvienotā Karaliste jau sen tiek uzskatīta par līderi dzīvnieku labturības jomā, un tai ir vairāki likumi, kas izstrādāti, lai aizsargātu lauksaimniecības dzīvniekus no cietsirdības un ļaunprātīgas izmantošanas. Tomēr jaunais Dzīvnieku vienlīdzības un Dzīvnieku tiesību fonda ziņojums atklāj krasi atšķirīgu realitāti. Neskatoties uz visaptverošu tiesību aktu esamību, izpilde joprojām ir nozīmīgs jautājums, kas izraisa plaši izplatītas ciešanas lauksaimniecības dzīvnieku vidū. Šajā ziņojumā ir aplūkoti galvenie cēloņi un plašās sekas tam, ko Apvienotās Karalistes lauksaimniecības dzīvnieku aizsardzības sistēmā dēvē par “izpildes problēmu”.
Izpildes problēma rodas, ja likumi ir izstrādāti, bet netiek atbilstoši īstenoti, un šī situācija ir satraucoši izplatīta lauksaimniecības dzīvnieku labturības jomā. Trauksmes cēlēji un slepenie izmeklētāji ir atklājuši sistēmisku un bieži apzinātu ļaunprātīgu izmantošanu, radot drūmu priekšstatu par pašreizējo stāvokli dzīvnieku aizsardzībā. Šajā pirmajā šāda veida ziņojumā ir apkopoti dati no dažādiem avotiem, tostarp no vietējām iestādēm un valdības amatpersonām, lai ilustrētu. Apvienotās Karalistes nespēja efektīvi identificēt un saukt pie atbildības dzīvnieku varmākas saskaņā ar valsts tiesību aktiem.
Galvenie tiesību akti, piemēram, 2006. gada Dzīvnieku labturības likums, 2011. gada Dzīvnieku labturības likums un 2006. gada Dzīvnieku veselības un labturības likums, cita starpā, ir izstrādāti, lai nodrošinātu lauksaimniecības dzīvnieku minimālos labturības standartus. Tomēr šo likumu izpilde ir sadrumstalota un nekonsekventa. Vides, pārtikas un lauku lietu departaments (DEFRA) šķietami ir atbildīgs par lauksaimniecības dzīvnieku aizsardzības pārraudzību, taču bieži vien uztic šos uzdevumus ārpakalpojumiem, kā rezultātā trūkst nepārtrauktības un pārskatatbildības. Dažādas valsts iestādes un organizācijas, tostarp Karaliskā dzīvnieku nežēlības novēršanas biedrība (RSPCA), ir atbildīga par šo likumu uzraudzību un izpildi, tomēr to centieni bieži ir nesadalīti un nepietiekami.
Uz vietas izpildi parasti veic paši lauksaimnieki, un pārbaudes galvenokārt notiek, reaģējot uz sūdzībām. Šī reaģējošā pieeja nespēj aptvert pilnu labturības pārkāpumu apmēru, par ko liecina fakts, ka laika posmā no 2018. līdz 2021. gadam tika pārbaudītas mazāk nekā 3 % Apvienotās Karalistes saimniecību. Pat tad, ja pārbaudes notiek, to rezultātā bieži tiek veiktas ar sodu nesaistītas darbības. piemēram, brīdinājuma vēstules vai uzlabojumu paziņojumi, nevis apsūdzības.
Slepenās izmeklēšanas ir konsekventi atklājušas nopietnus dzīvnieku labturības standartu pārkāpumus. Neskatoties uz sabiedrības sašutumu un plašsaziņas līdzekļu atspoguļojumu, piemēram, BBC Panorama atmaskošanu par Velsas piena fermu, soda pasākumi joprojām ir reti. Ziņojumā uzsvērts, ka no 65+ slepenajām izmeklēšanām, kas veiktas kopš 2016. gada, visās tika atklāti masveida labklājības pārkāpumi, tomēr 69% gadījumu netika veiktas nekādas soda darbības.
Izmantojot detalizētu gadījumu izpēti, ziņojumā ir uzsvērti tiešie upuri, kas cietuši no šīs izpildes neveiksmes, parādot ārkārtējas ciešanas starp slaucamām govīm, cāļiem, cūkām, zivīm un citiem lauksaimniecības dzīvniekiem. Šie piemēri spilgti ilustrē, ka Apvienotajai Karalistei ir steidzami jāstiprina un pareizi jāīsteno lauksaimniecības dzīvnieku aizsardzības likumi, lai novērstu turpmāku nežēlību un nodrošinātu visu lauksaimniecības dzīvnieku labturību.
Kopsavilkums Autors: Dr. S. Mareks Mullers | Sākotnējais pētījums: Dzīvnieku vienlīdzība un Dzīvnieku tiesību fonds (2022) | Publicēšanas datums: 2024. gada 31. maijs
Apvienotās Karalistes lauksaimniecības dzīvnieku aizsardzības likumi netiek pietiekami īstenoti, kā rezultātā dzīvnieki cieš masveidā. Šajā ziņojumā ir sīki aprakstīti problēmas cēloņi un apjoms, kā arī tās sekas attiecībā uz lauksaimniecības dzīvniekiem.
Pēdējos gados Apvienotās Karalistes likumdevēji ir sākuši vērsties pret nežēlīgām lauksaimniecības praksēm, piemēram, grūsnības kastēm, bateriju būriem un zīmolu izmantošanu. Tāpēc ir dabiski pieņemt, ka Apvienotā Karaliste ir panākusi taustāmu progresu lauksaimniecības dzīvnieku labturības jomā. Tomēr šajā visaptverošajā ziņojumā organizācijas Dzīvnieku vienlīdzība un Dzīvnieku tiesību fonds izšķir “Izpildes problēmu”, kas ir endēmiska Apvienotās Karalistes atbildē uz lauksaimniecības dzīvnieku aizsardzības likumiem.
Kopumā izpildes problēma rodas, ja likumi pastāv “uz papīra”, bet reālajā pasaulē iestādes tos regulāri neizpilda. Šis jautājums ir īpaši uzkrītošs lauksaimniecības dzīvnieku tiesību aktos, jo nesen ziņotāji un slepenie izmeklētāji ir ziņojuši par sistēmisku, vardarbīgu un bieži vien apzinātu vardarbību pret dzīvniekiem. Šis pirmais šāda veida ziņojums apkopo un izplata datus no dažādiem avotiem, sākot no vietējām iestādēm un beidzot ar valdības amatpersonām, lai dokumentētu, kā un kāpēc Apvienotajai Karalistei neizdodas identificēt un saukt pie atbildības dzīvnieku varmākas saskaņā ar valsts tiesību aktiem.
Lai izprastu lauksaimniecības dzīvnieku aizsardzības izpildes problēmu, vispirms ir jāzina, kuri likumi netiek piemēroti un kas tos nepilda. Kā piemērus var minēt 2006. gada Dzīvnieku labturības likumu Anglijā/Velsā, 2011. gada dzīvnieku labturības likumu (Ziemeļīrija), 2006. gada Dzīvnieku veselības un labturības likumu (Skotijā) un lauksaimniecības dzīvnieku labturības noteikumus, kas pastāv visā Apvienotajā Karalistē. Šie likumi nosaka “minimālos labturības standartus” lauksaimniecības dzīvniekiem un aizliedz darbības, kas rada nevajadzīgas ciešanas. Kautuvēs likumi ietver noteikumus par labturību nogalināšanas laikā, kas paredzēti, lai “aizsargātu” dzīvniekus to pēdējā dzīves brīdī. Tikmēr dzīvnieku pārvadāšanu vadās pēc Dzīvnieku labturības (Transporta) tiesību aktiem.
Apvienotās Karalistes lauksaimniecības dzīvnieku aizsardzība it kā ir centralizēta Vides, pārtikas un lauku lietu departamentā (DEFRA). Tomēr Defra daudzus savus izpildes uzdevumus uztic citām iestādēm, kā rezultātā rodas sadrumstalota dzīvnieku aizsardzības sistēma, kurai trūkst nepārtrauktības un pārskatatbildības. Regulatīvā uzraudzība tiek dalīta starp vairākām valdības iestādēm dažādās valstīs, tostarp Skotijas Lauksaimniecības un lauku ekonomikas direktorātu un Ziemeļīrijas Lauksaimniecības, vides un lauku lietu departamentu (DAERA). Ne visas šīs struktūras veic vienus un tos pašus uzdevumus. Lai gan visi ir atbildīgi par likumdošanu, tikai daži aktīvi veic uzraudzību un uzraudzību, kas nepieciešama šo likumu izpildei. Turklāt Karaliskā nežēlības pret dzīvniekiem novēršanas biedrība (RSPCA) bieži vien iesaistās kā galvenā izmeklētāja un prokurore noziegumos pret lauksaimniecības dzīvniekiem.
Sadrumstalotais lauksaimniecības dzīvnieku labturības uzraudzības process izpaužas dažādos veidos. Piemēram, lauku saimniecībās lielāko daļu dzīvnieku labturības nodrošināšanas uz vietas parasti nodrošina paši lauksaimnieki. Pārbaudes bieži notiek pēc RSPCA, kopienas locekļa, veterinārārsta, trauksmes cēlēja vai cita sūdzības iesniedzēja sūdzībām. Lai gan pārbaužu un turpmāku pārkāpumu rezultātā var tikt ierosināta kriminālvajāšana, citas izplatītas “piespiedu darbības” ietver tikai brīdinājuma vēstules, uzlabojumu paziņojumus un paziņojumus par aprūpi, kas liecina lauksaimniekiem, ka viņiem ir jāuzlabo dzīvnieku situācija.
Turklāt nav stingru noteikumu par to, cik bieži jāveic pārbaudes. Patiešām, par lauksaimniecības dzīvnieku labturības neievērošanu visbiežāk tika sodītas personas, kuras jau bijušas iepriekš sodītas. Šī reaģējošā, nevis proaktīvā, “uz risku balstītā režīma” dēļ pārbaudes, visticamāk, neaptver visus labklājības pārkāpumus aiz slēgtām durvīm. No 2018. līdz 2021. gadam mazāk nekā 3% Apvienotās Karalistes saimniecību tika pārbaudītas. Tikai 50,45% saimniecību tika pārbaudītas pēc tiešu sūdzību saņemšanas par dzīvnieku labturību, no kurām 0,33% saimniecību tika ierosināta kriminālvajāšana pēc sākotnējām sūdzībām. Dažus no šiem datu punktiem var saistīt ar pieejamu pilna laika inspektoru trūkumu, jo uz katrām 205 Apvienotās Karalistes saimniecībām ir tikai viens inspektors.
Slepenās izmeklēšanas tādējādi ir atklājušas daudz vairāk dzīvnieku labturības standartu pārkāpumu, nekā pilsoņiem liktu domāt kriminālvajāšanas rādītāji. Piemēram, 2022. gada februārī BBC Panorama pārraidīja Animal Equality slepeno izmeklēšanu par Velsas piena fermu, parādot kliedzošu un mērķtiecīgu vardarbību pret dzīvniekiem. Plašsaziņas līdzekļu atspoguļojums izraisīja sabiedrības sašutumu. Taču kopš 2016. gada notikušas 65+ slepenās izmeklēšanas, no kurām 100% atklāja masu labklājības pārkāpumus. 86% izmeklēšanu uzņemtie materiāli tika nodoti attiecīgajām iestādēm. No tiem 69% gadījumu pret likumpārkāpējiem netika veiktas nekādas soda darbības. Šie datu punkti norāda uz sistēmisku lauksaimniecības dzīvnieku labturības likumu nepietiekamu izpildi, pat ja tiek iegūti tiešie video pierādījumi.
Ziņojumā tika sniegta arī virkne gadījumu izpēti par sistēmisku lauksaimniecības dzīvnieku cietsirdību Apvienotajā Karalistē — citiem vārdiem sakot, tie ir tiešie upuri valstu izpildes problēmu dēļ. Šie gadījumu pētījumi parāda, kā izpildes trūkums ir radījis ārkārtīgi lielas ciešanas dzīvniekiem, kas nav cilvēki. Iesniegtie gadījumi ietver slaucamas govis, vistas, cūkas, zivis un vispārēju lauksaimniecības dzīvnieku pieredzi kautuvēs, un tas viss atklāj smagus nežēlības gadījumus ar dzīvniekiem, kas pārkāpj Apvienotās Karalistes likumus par lauksaimniecības dzīvniekiem.
Viens no piemēriem ir nežēlīgā “astes pielikšanas” prakse, kas parasti notiek cūku fermās, neskatoties uz skaidriem tiesību aktiem, kas nosaka, ka šāda prakse ir jāveic tikai kā pēdējais līdzeklis pēc tam, kad ir izmēģinātas visas citas metodes, lai novērstu astes nokošanu. Dati liecina, ka 71% Apvienotās Karalistes cūku astes ir nofiksētas. Astes pielikšana cūkām sagādā ārkārtīgi lielas ciešanas, kuras tikai aiz garlaicības, vilšanās, slimības, vietas trūkuma vai citām pazīmēm, kas liecina par šiem viedajiem zīdītājiem nepiemērotu fermas vidi, kož citu cūku astes. Pārbaužu un izpildes trūkums, kā arī uzskaites trūkums nozīmē, ka astes pielikšana regulāri notiek, kaitējot cūkām, kuras rezultātā izjūt fizisku un psiholoģisku stresu.
Ziņojumā arī atklājās, ka labturības standarti nogalināšanas laikā netika konsekventi izpildīti. Apvienotajā Karalistē gadā nokauj vairāk nekā 2 miljonus govju, 10 miljonus cūku, 14,5 miljonus aitu un jēru, 80 miljonus saimniecībā audzētu zivju un 950 miljonus putnu. Neskatoties uz vairākiem labturības likumiem nogalināšanas laikā, kas ir spēkā visā Apvienotajā Karalistē, slepenās izmeklēšanas konsekventi parādīja neatbilstošas, ekstrēmas, ilgstošas un ļaunprātīgas darbības lauksaimniecības dzīvnieku kaušanas laikā. Piemēram, 2020. gadā projekts Animal Justice slēpti filmēja pīles, kas noliktas nokaušanai skaidrās bēdās. Dažus satvēra važās, dažus satvēra un vilka aiz kakla, un dažus atstāja karājoties vairāk nekā desmit minūtes. Važīgās pīles arī piedzīvoja neregulāras kustības, asus līkumus un kritienus uz važu līnijas, izraisot tieši tādas “izvairāmas” sāpes un ciešanas, kuru novēršanai bija paredzēts Labklājības nogalināšanas laikā.
Likums, kas pastāv uz papīra, vispār nav likums, ja tas netiek pienācīgi izpildīts. Apvienotās Karalistes lauksaimniecības dzīvnieku aizsardzības likumi tiek bieži un kliedzoši pārkāpti, izraisot nevajadzīgas dzīvnieku ciešanas. Ja Apvienotā Karaliste nopietni domā par saviem dzīvnieku labturības standartiem, ir svarīgi, lai aktīvisti, likumdevēji un parastie pilsoņi piespiestu stingrāku pašreizējo likumu izpildi.
PAZIŅOJUMS: Šis saturs sākotnēji tika publicēts vietnē faunalytics.org, un tas, iespējams, ne vienmēr atspoguļo Humane Foundationuzskatus.
