В начале 20-го века тайное расследование Эптона Синклера на мясокомбинатах в Чикаго выявило шокирующие нарушения в области здравоохранения и труда, что привело к значительным законодательным реформам, таким как Федеральный закон об инспекции мяса 1906 года. сектор резко изменился. Появление законов о «затыкании рта» в Соединенных Штатах представляет собой серьезную проблему для журналистов и активистов, которые стремятся разоблачить часто скрытые реалии промышленных ферм и боен.
Законы «Ag-gag», призванные запретить несанкционированную видеосъемку и документацию на сельскохозяйственных объектах, вызвали спорные дебаты о прозрачности, защите животных, безопасности пищевых продуктов и правах информаторов. Эти законы обычно криминализируют использование обмана для получения доступа к таким объектам, а также съемку или фотографирование без согласия владельца. Критики утверждают, что эти законы не только нарушают права Первой поправки, но и препятствуют усилиям по раскрытию и борьбе с жестоким обращением с животными, злоупотреблениями в сфере труда и нарушениями безопасности пищевых продуктов.
Стремление сельскохозяйственной отрасли принять закон «Ag-Gag» началось в 1990-х годах как ответ на успешные тайные расследования, проведенные активистами по защите прав животных. Эти расследования часто приводили к судебным искам против нарушителей и повышали осведомленность общественности об условиях на промышленных фермах. Несмотря на усилия отрасли защитить себя от пристального внимания, борьба с законами о взаимном запрете набирает обороты, при этом многочисленные юридические проблемы утверждают, что эти законы нарушают конституционные права и общественные интересы.
Эта статья углубляется в тонкости законов о взаимном запрете, изучает их происхождение, ключевых игроков, стоящих за их принятием, а также продолжающиеся юридические баталии за их отмену.
Мы рассмотрим влияние этих законов на свободу слова, безопасность пищевых продуктов, благополучие животных и права трудящихся, предоставив всесторонний обзор ставок, связанных с этим критически важным вопросом. По мере того, как мы ориентируемся на сложной территории законодательства «Ag-Gag», становится ясно, что борьба за прозрачность и подотчетность в сельскохозяйственной отрасли далека от завершения. ### Законы Ag-Gag: Битва Раскрыта
В начале 20-го века тайное расследование Эптона Синклера на мясокомбинатах Чикаго выявило шокирующие нарушения здоровья и труда, что привело к значительным законодательным реформам, таким как Закон о Федеральной инспекции по мясным продуктам 1906 года. Перенесемся в сегодняшний день: ландшафт журналистских расследований в сельскохозяйственном секторе резко изменился. Появление законов «затыкать рот» в Соединенных Штатах представляет собой серьезную проблему для журналистов и активистов, которые стремятся разоблачить часто скрытые реалии промышленных ферм и скотобоен.
Законы «Ag-gag», призванные запретить несанкционированную видеосъемку и документацию на сельскохозяйственных объектах, вызвали спорные дебаты о прозрачности, благополучии животных, безопасности продуктов питания и правах информаторов. Эти законы обычно криминализируют использование обмана для получения доступа к таким объектам, а также съемку или фотографирование без согласия владельца. Критики утверждают, что эти законы не только нарушают права Первой поправки, но и препятствуют усилиям по раскрытию и устранению жестокого обращения с животными, злоупотреблений на рабочем месте и нарушений «безопасности пищевых продуктов».
Стремление сельскохозяйственной отрасли к принятию законодательства по принципу ag-gag началось в 1990-х годах как ответ на успешные тайные расследования, проводимые активистами по защите прав животных. Эти расследования часто приводили к судебным искам против нарушителей и повышали осведомленность общественности об условиях на промышленных фермах. Несмотря на усилия отрасли «оградить» себя от пристального внимания, борьба с законами «ag-gag» набирает обороты, сопровождаясь многочисленными юридическими проблемами, утверждающими, что эти законы нарушают конституционные права и общественные интересы.
В этой статье мы углубляемся в тонкости законов «затыкать рот», изучая их происхождение, «ключевых игроков», стоящих за их принятием, а также продолжающиеся юридические баталии за их отмену. Мы рассмотрим «последствия этих законов для свободы слова, безопасности пищевых продуктов, защиты животных и прав трудящихся», предоставив всесторонний обзор ставок, связанных с этим критически важным вопросом. По мере того, как мы ориентируемся на сложном пространстве законодательства, становится очевидным, что борьба за прозрачностьи подотчетность в сельскохозяйственной отрасли далека от завершения.
В 1904 году журналист Эптон Синклер работал под прикрытием на мясокомбинатах Чикаго и документировал увиденные им нарушения в области здравоохранения и труда. Его выводы потрясли мир и привели два года спустя к принятию закона о Федеральной инспекции по мясным продуктам. Но этот вид тайной журналистики сейчас подвергается нападкам, поскольку законы «затыкания рта» по всей стране пытаются запретить журналистам и активистам заниматься такой важной, спасающей жизни работой.
Вот что вам нужно знать о том, что делают законы «затыкать рот» — и о борьбе за их отмену .
Что такое законы Ag-Gag?
Законодательство запрещает съемку помещений промышленных ферм и скотобоен без разрешения владельцев. Хотя они бывают разных разновидностей, законы обычно запрещают а) использование обмана для получения доступа к сельскохозяйственному объекту и/или б) съемку или фотографирование таких объектов без согласия владельца. В некоторых законах о взаимном запрете указывается, что снимать эти объекты на видео с намерением нанести «экономический ущерб» рассматриваемой компании является противозаконным.
Многие законы о взаимном запрете также требуют от людей, ставших свидетелями жестокого обращения с животными, сообщать о том, что они видели, в течение относительно короткого периода времени. Хотя это может показаться хорошим делом, подобные требования фактически делают невозможным для активистов проведение долгосрочных расследований жестокого обращения с животными на фермах.
Кто стоит за законами Ag-Gag?
На протяжении 1980-х и 90-х годов активисты по защите прав животных успешно проникали на промышленные фермы и документировали на них деятельность, нарушающую законы о борьбе с жестокостью. Результатом этих расследований стали рейды, судебные преследования и другие громкие судебные иски против нарушителей. Законы «Ag-gag» были предложены сельскохозяйственной отраслью в 1990-х годах в попытке помешать активистам проводить такого рода разоблачения.
Когда впервые вступили в силу законы Ag-Gag?
Первые законы о запрете кляпов были приняты в Канзасе, Монтане и Северной Дакоте в период с 1990 по 1991 год. Все три из них устанавливали уголовную ответственность за несанкционированный вход и регистрацию объектов содержания животных, в то время как закон Северной Дакоты также объявил незаконным освобождение животных из таких объектов. .
В 1992 году Конгресс принял федеральный Закон о защите животных . Этот закон ввел дополнительные наказания для людей, которые намеренно разрушают объекты содержания животных, нанося им ущерб, крадя для них записи или выпуская из них животных. это не был закон о «затыкании рта» , но, предложив активистам по защите прав животных особое наказание на федеральном уровне, AEPA способствовала демонизации таких активистов и помогла подготовить почву для следующего раунда законов «затыкания рта», которые прошло в 2000-е годы и далее.
Чем опасны законы Ag-Gag?
Законы Ag-gag подвергались критике по нескольким различным причинам: критики утверждали, что они нарушают Первую поправку и защиту информаторов, ставят под угрозу безопасность пищевых продуктов, снижают прозрачность сельскохозяйственной отрасли и позволяют без последствий нарушать жестокое обращение с животными и трудовое законодательство.
Первая поправка
Основное юридическое возражение против законов «Ag-Gag» заключается в том, что они ограничивают свободу слова. К такому выводу пришли многие судьи; Когда в судах отменяют законы о взаимном запрете, это обычно происходит на основании Первой поправки .
Канзасский закон «Ag-Gag», например, объявил незаконной ложь с целью получить доступ к животноводческому объекту, если целью является причинение вреда бизнесу. Десятый округ постановил, что это нарушает Первую поправку , поскольку она криминализирует высказывания, основанные на намерении говорящего. Большинство в суде добавило, что это положение также «наказывает за вход [в помещение для животных] с намерением сказать правду по вопросу, вызывающему общественный интерес», и отменило большую часть закона.
В 2018 году Девятый округ оставил в силе аналогичное положение закона Айдахо о взаимном запрете. Однако суд отменил часть закона , который запрещал несанкционированную запись на объектах содержания животных, постановив, что это нарушает «конституционное право журналистов расследовать и публиковать разоблачения в сельскохозяйственной отрасли», и отметив, что «вопросы, связанные с безопасностью пищевых продуктов и жестокость имеет важное общественное значение».
Безопасности пищевых продуктов
Федеральный Закон о безопасном мясе и птице 2013 года предусматривает защиту информаторов для работников предприятий по производству мяса и птицы. Но некоторые совместные законы прямо противоречат этой федеральной защите; Если бы работники животноводческого объекта собирали и делились информацией о нестрогих протоколах безопасности пищевых продуктов без разрешения своих работодателей, они могли бы нарушить законы штата о взаимном запрете , даже несмотря на то, что такое поведение защищено федеральным законом 2013 года.
Защита животных и общественная прозрачность
На промышленных фермах с животными обращаются ужасно , и мы знаем об этом потому, что активисты и журналисты проводили тайные расследования на таких фермах . На протяжении десятилетий их открытия информировали общественность о том, как производятся продукты питания, послужили поводом для судебных исков против преступников в животноводческой отрасли и привели к усилению правовой защиты животных.
Первый пример этого имел место в 1981 году, когда соучредитель организации «Люди за этичное обращение с животными» (PETA) Алекс Пачеко устроился на работу в финансируемую из федерального бюджета лабораторию по исследованию животных в Мэриленде и задокументировал ужасающие условия, в которых содержались обезьяны этого учреждения. сохранился. В результате расследования Пачеко в лаборатории произошел обыск, исследователь животных был признан виновным в жестоком обращении с животными , а лаборатория лишилась финансирования. Тайное расследование РЕТА способствовало принятию крупных поправок к Закону о защите животных в 1985 году.
Законы «Ag-gag» — это попытка сельскохозяйственной отрасли предотвратить проведение подобных расследований. Таким образом, законы снижают прозрачность сельскохозяйственной отрасли, ограничивая осведомленность общественности о том, что происходит на таких объектах, и затрудняют судебные иски против тех, кто нарушает законы о борьбе с жестокостью.
Права трудящихся
В сентябре Министерство труда США начало расследование в отношении Perdue Farms и Tyson Foods после того, как New York Times выяснилось, что они нанимали детей-мигрантов в возрасте от 13 лет. Одному 14-летнему мальчику чуть не оторвало руку на бойне в Пердью после того, как он рубашка застряла в машине.
Злоупотребление трудом чрезвычайно распространено в сельском хозяйстве. В отчете Института экономической политики за 2020 год установлено, что за предыдущие два десятилетия более 70 процентов федеральных расследований в отношении сельскохозяйственных предприятий выявили нарушения трудового законодательства. Законы «Ag-gag» усугубляют эти проблемы, создавая дополнительную ответственность для сельскохозяйственных рабочих, которые могут попытаться задокументировать жестокое обращение с ними на работе.
Здесь уместно отметить, что в США в сельском хозяйстве доля работников без документов выше , чем в любом другом секторе. Иммигранты без документов часто неохотно сообщают властям, когда они тем или иным образом становятся жертвами, поскольку это потенциально может поставить под угрозу их гражданский статус. Таким образом, это делает их легкой мишенью для работодателей, которые хотят сэкономить пару долларов, скажем, сэкономив на протоколах безопасности. Излишне говорить, что сотрудники, не имеющие документов, вероятно, будут еще реже сообщать о плохом обращении в штатах, где действуют законы «затыкают рот».
В каких штатах действуют законы Ag-Gag?
Со времени первого потока законов о взаимном запрете в начале 90-х годов аналогичные законы были предложены в законодательных органах по всей стране — часто после того, как громкие расследования выявили правонарушения на сельскохозяйственных предприятиях. Хотя многие из этих законов либо не были приняты, либо были позже отменены как неконституционные, некоторые сохранились и в настоящее время являются законами страны.
Алабама
Закон штата Алабама «Ag-Gag» называется « Закон о защите сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственных культур и исследовательских объектов» . Принятый в 2002 году закон запрещает проникновение на сельскохозяйственные объекты под ложным предлогом, а также криминализирует владение документами этих объектов, если они были получены обманным путем.
Арканзас
В 2017 году в Арканзасе был принят закон о взаимном запрете, который напрямую направлен против информаторов — во всех отраслях, а не только в сельском хозяйстве. Это гражданский, а не уголовный закон, поэтому он не запрещает напрямую тайные записи на фермах и скотобойнях. Скорее, в нем говорится, что любой, кто делает такую запись или участвует в другой тайной деятельности на коммерческой недвижимости, несет ответственность за любой ущерб, который несет владелец объекта, и уполномочивает владельца требовать такого ущерба в суде.
Удивительно, но этот закон распространяется на все коммерческие объекты в штате, а не только на сельскохозяйственные, и охватывает кражу записей, а также несанкционированные записи. В результате к любым потенциальным информаторам в штате могут быть привлечены к ответственности, если они полагаются на документы или записи для раскрытия информации. Закон был оспорен в суде, но в конечном итоге иск был отклонен .
Монтана
В 1991 году Монтана стала одним из первых штатов, принявших закон «Ag-Gag» . Закон о защите сельскохозяйственных животных и исследовательских объектов объявляет преступлением вход на сельскохозяйственный объект, если вход запрещен, а также фотографирование или видеосъемку таких объектов «с намерением совершить преступную клевету».
Айова
В 2008 году организация PETA выпустила видео, на котором рабочие свинофермы в , насилуют их металлическими прутьями и в какой-то момент инструктируют других сотрудников «причинить им вред!» Шестеро из этих рабочих впоследствии признали себя виновными в преступном пренебрежении к скоту ; до этого момента только семь человек были осуждены за жестокое обращение с животными за действия, совершенные ими во время работы в мясной промышленности.
С тех пор законодатели Айовы приняли не менее четырех законопроектов , каждый из которых был предметом юридических оспорений.
Первый закон, принятый в 2012 году, объявил незаконной ложь с целью трудоустройства на работу, если намерение состоит в том, чтобы «совершить действие, не санкционированное владельцем». Этот закон в конечном итоге был признан неконституционным, что побудило законодателей принять пересмотренную версию с более узкой сферой применения несколько лет спустя. Третий закон ужесточил штрафы за вторжение на сельскохозяйственные объекты, а четвертый сделал незаконным размещение или использование видеокамеры при вторжении на территорию.
Юридическая история этих законопроектов долгая, извилистая и продолжающаяся ; однако на момент написания этой статьи все законы штата Айова, кроме первого, все еще действуют.
Миссури
В 2012 году законодательный орган штата Миссури принял закон о взаимном запрете в рамках более крупного законопроекта о фермах. В нем говорится, что любые доказательства жестокого обращения с животными или пренебрежения ими должны быть переданы властям в течение 24 часов с момента их получения. Это требование лишает активистов и журналистов возможности собрать доказательства правонарушений на объектах содержания животных более чем за один день, не обращаясь к властям и не раскрывая свое прикрытие.
Кентукки
В феврале этого года законодательный орган Кентукки принял законопроект, запрещающий фотографировать внутри промышленных ферм (или с помощью дронов над фермами) без разрешения владельца. Хотя губернатор Энди Бешир наложил вето на законопроект, законодательный орган затем преодолел его вето , и теперь законопроект стал законом.
Северная Дакота
Северная Дакота, еще одна из первых стран, принявших законы «Ag-Gag», в 1991 году приняла закон, который объявил преступлением повреждение или уничтожение объекта для содержания животных, выпуск животного из него или несанкционированную фото- или видеосъемку внутри него.
Айдахо
Айдахо принял закон о взаимном запрете в 2014 году, вскоре после того, как тайное расследование показало, что работники фермы злоупотребляют молочным скотом . Это было оспорено в суде, и хотя части закона, запрещавшие скрытую запись сельскохозяйственных объектов, были отменены, суды поддержали положение, запрещающее людям лгать на собеседованиях при приеме на работу, чтобы получить доступ к таким объектам.
Что можно сделать для борьбы с законами Ag-Gag?
Перспективы не столь мрачны, как можно было бы предположить в восьми вышеупомянутых штатах. В пяти штатах законы о взаимном запрете были полностью или частично отменены судами как неконституционные; в этот список входит Канзас, который был одним из первых штатов, принявших такой закон. В 17 других штатах законодатели штатов предложили законопроекты о взаимном запрете, но они так и не были приняты.
Это говорит о том, что есть как минимум два полезных инструмента для борьбы с агрессией: судебные иски и выборные должностные лица. Выборы политиков, выступающих против законов «затыкания рта», и поддержка организаций, которые подают в суд с целью их отмены, — это два лучших способа, с помощью которых люди могут помочь обеспечить прозрачность на фермах, бойнях и других объектах содержания животных.
Вот несколько организаций, которые финансируют судебные иски против законов о взаимном запрете:
Несмотря на некоторые обнадеживающие события, борьба с «затыканием рта» далека от завершения: законодатели Канзаса уже пытаются переписать законы штата «затыкание рта» таким образом, чтобы оно прошло конституционную проверку, а в Канаде в настоящее время готовится закон «затыкание рта». через суды.
Нижняя линия
Не заблуждайтесь: законы «затыкать рот» — это прямая попытка сельскохозяйственной отрасли избежать прозрачности и подотчетности. Хотя только в восьми штатах в настоящее время действуют законы о взаимном запрете, аналогичные законы, принимаемые в других местах, представляют собой постоянную надвигающуюся угрозу - безопасности пищевых продуктов, правам работников и благополучию животных.
Примечание: этот контент был первоначально опубликован на intientmedia.org и не обязательно отражать взгляды Humane Foundation.