Vào đầu thế kỷ 20, cuộc điều tra bí mật của Upton Sinclair về các nhà máy đóng gói thịt ở Chicago đã tiết lộ những vi phạm nghiêm trọng về sức khỏe và lao động, dẫn đến những cải cách lập pháp quan trọng như Đạo luật Thanh tra Thịt Liên bang năm 1906. Chuyển nhanh đến ngày hôm nay và bối cảnh báo chí điều tra trong lĩnh vực nông nghiệp ngành đã có sự thay đổi đáng kể. Sự xuất hiện của luật “bịt miệng” trên khắp Hoa Kỳ đặt ra một thách thức ghê gớm đối với các nhà báo và nhà hoạt động đang tìm cách vạch trần những thực tế thường bị che giấu của các trang trại công nghiệp và lò mổ.
Luật Ag-gag, được thiết kế để cấm quay phim và ghi chép trái phép trong các cơ sở nông nghiệp, đã gây ra một cuộc tranh luận gây tranh cãi về tính minh bạch, phúc lợi động vật, an toàn thực phẩm và quyền của người tố cáo. Những luật này thường hình sự hóa việc sử dụng hành vi lừa dối để tiếp cận các cơ sở đó và hành vi quay phim hoặc chụp ảnh mà không có sự đồng ý của chủ sở hữu. Các nhà phê bình cho rằng những luật này không chỉ vi phạm các quyền của Tu chính án thứ nhất mà còn cản trở nỗ lực phát hiện và giải quyết tình trạng tàn ác với động vật, lạm dụng lao động và vi phạm an toàn thực phẩm.
luật cấm bịt miệng của ngành nông nghiệp bắt đầu từ những năm 1990 như một phản ứng trước những cuộc điều tra bí mật thành công của các nhà hoạt động vì quyền động vật. Những cuộc điều tra này thường dẫn đến các hành động pháp lý chống lại những người vi phạm và nâng cao nhận thức của công chúng về điều kiện trong các trang trại công nghiệp. Bất chấp những nỗ lực của ngành để bảo vệ mình khỏi sự giám sát, cuộc chiến chống lại luật cấm bịt miệng vẫn đạt được động lực, với nhiều thách thức pháp lý khẳng định rằng những luật này vi phạm các quyền hiến pháp và lợi ích công cộng.
Bài viết này đi sâu vào sự phức tạp của luật chống bịt miệng, khám phá nguồn gốc của chúng, những người đóng vai trò chủ chốt đằng sau việc ban hành chúng và các cuộc chiến pháp lý đang diễn ra để lật ngược chúng.
Chúng tôi sẽ xem xét tác động của các luật này đối với quyền tự do ngôn luận, an toàn thực phẩm, phúc lợi động vật và quyền của người lao động, cung cấp cái nhìn tổng quan toàn diện về các lợi ích liên quan đến vấn đề quan trọng này. Khi chúng tôi điều hướng địa hình phức tạp của luật ag-gag, rõ ràng là cuộc đấu tranh vì tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong ngành nông nghiệp còn lâu mới kết thúc. ### Ag-Gag Laws: Trận chiến được hé lộ
Vào đầu thế kỷ 20, cuộc điều tra bí mật của Upton Sinclair về các nhà máy đóng gói thịt ở Chicago đã tiết lộ những vi phạm gây sốc về sức khỏe và lao động, dẫn đến những cải cách lập pháp quan trọng như Đạo luật Thanh tra Thịt Liên bang 1906. Chuyển nhanh đến ngày hôm nay, bối cảnh báo chí điều tra trong lĩnh vực nông nghiệp đã thay đổi đáng kể. Sự xuất hiện của luật “ag-gag” trên khắp Hoa Kỳ đặt ra một thách thức ghê gớm đối với các nhà báo và nhà hoạt động, những người tìm cách vạch trần những thực tế thường bị che giấu của các trang trại công nghiệp và lò mổ.
Luật Ag-gag, được thiết kế để cấm quay phim và ghi chép trái phép trong các cơ sở nông nghiệp, đã gây ra một cuộc tranh luận gây tranh cãi về tính minh bạch, phúc lợi động vật, an toàn thực phẩm và quyền của người tố cáo. Các luật này thường hình sự hóa việc sử dụng hành vi lừa dối để tiếp cận các cơ sở đó và hành vi quay phim hoặc chụp ảnh mà không có sự đồng ý của chủ sở hữu. Các nhà phê bình cho rằng những luật này không chỉ vi phạm các quyền của Tu chính án thứ nhất mà còn cản trở nỗ lực phát hiện và giải quyết hành vi tàn ác với động vật, lạm dụng lao động và “vi phạm an toàn thực phẩm”.
Ngành nông nghiệp thúc đẩy luật ag-gag bắt đầu vào những năm 1990 như một phản ứng đối với các cuộc điều tra bí mật thành công của các nhà hoạt động vì quyền động vật. Những cuộc điều tra này thường dẫn đến các hành động pháp lý chống lại những người vi phạm và nâng cao nhận thức của công chúng về các điều kiện trong các trang trại công nghiệp. Bất chấp những nỗ lực của ngành để bảo vệ bản thân khỏi sự giám sát, cuộc chiến chống lại luật ag-gag đã đạt được động lực, với nhiều thách thức pháp lý khẳng định rằng những luật này vi phạm quyền hiến pháp và lợi ích công cộng.
Bài viết này đi sâu vào sự phức tạp của luật bịt miệng, khám phá nguồn gốc của chúng, những người chơi chủ chốt đứng sau việc ban hành chúng và các cuộc chiến pháp lý đang diễn ra nhằm lật đổ chúng. Chúng tôi sẽ xem xét ý nghĩa của các luật này đối với quyền tự do ngôn luận, an toàn thực phẩm, phúc lợi động vật và quyền của người lao động, cung cấp cái nhìn tổng quan toàn diện về các lợi ích liên quan đến vấn đề quan trọng này. Khi chúng ta điều hướng địa hình phức tạp của luật ag-gag, có thể thấy rõ rằng cuộc đấu tranh vì minh bạch và trách nhiệm giải trình trong ngành nông nghiệp còn lâu mới kết thúc.
Năm 1904, nhà báo Upton Sinclair bí mật đến các nhà máy đóng gói thịt ở Chicago và ghi lại những vi phạm về sức khỏe và lao động mà ông chứng kiến. Những phát hiện của ông đã gây chấn động thế giới và dẫn đến việc thông qua đạo luật Thanh tra Thịt Liên bang hai năm sau đó. Nhưng loại hình báo chí bí mật này hiện đang bị tấn công, vì luật “bịt miệng” trên khắp đất nước cố gắng cấm các nhà báo và nhà hoạt động thực hiện loại công việc quan trọng, cứu mạng này.
Đây là những điều bạn cần biết về tác dụng của luật chống bịt miệng - và cuộc đấu tranh để phá bỏ chúng .
Luật Ag-Gag là gì?
Luật Ag-gag quy định việc quay phim bên trong các trang trại và lò mổ mà không có sự cho phép của chủ sở hữu là bất hợp pháp. Mặc dù chúng có nhiều loại nhưng luật pháp thường nghiêm cấm a) sử dụng sự lừa dối để tiếp cận cơ sở nông nghiệp và/hoặc b) quay phim hoặc chụp ảnh các cơ sở đó mà không có sự đồng ý của chủ sở hữu. Một số luật chống bịt miệng quy định rằng việc quay phim các cơ sở này với mục đích gây “tổn hại kinh tế” cho công ty được đề cập là bất hợp pháp.
Nhiều luật bịt miệng cũng yêu cầu những người chứng kiến hành vi ngược đãi động vật phải báo cáo những gì họ đã chứng kiến trong một khoảng thời gian tương đối ngắn. Mặc dù điều này có vẻ là một điều tốt, nhưng những yêu cầu như thế này khiến các nhà hoạt động không thể tiến hành các cuộc điều tra dài hạn về hành vi tàn ác với động vật tại các trang trại.
Ai đứng sau luật Ag-Gag?
Trong suốt những năm 1980 và 90, các nhà hoạt động vì quyền động vật đã thâm nhập thành công vào các trang trại công nghiệp và ghi lại hoạt động vi phạm luật chống hành vi tàn ác ở đó. Các cuộc điều tra này đã dẫn đến các cuộc đột kích, truy tố và các hành động pháp lý cấp cao khác chống lại những người vi phạm. Luật Ag-gag đã được ngành nông nghiệp đề xuất vào những năm 1990 nhằm ngăn chặn các nhà hoạt động thực hiện những kiểu vạch trần này.
Luật Ag-Gag lần đầu tiên có hiệu lực khi nào?
Luật chống bịt miệng đầu tiên đã được thông qua ở Kansas, Montana và North Dakota từ năm 1990 đến năm 1991. Cả ba luật này đều hình sự hóa việc xâm nhập và ghi lại trái phép các cơ sở nuôi động vật, trong khi luật North Dakota cũng quy định việc thả động vật ra khỏi các cơ sở đó là bất hợp pháp. .
Năm 1992, Quốc hội đã thông qua Đạo luật Bảo vệ Doanh nghiệp Động vật . Luật này ban hành các hình phạt bổ sung đối với những người cố tình phá hoại các cơ sở nuôi động vật bằng cách làm hư hại chúng, đánh cắp hồ sơ hoặc thả động vật ra khỏi cơ sở đó. đây không phải là luật bịt miệng , nhưng bằng cách chọn ra các nhà hoạt động vì quyền động vật để chịu hình phạt đặc biệt ở cấp liên bang, AEPA đã góp phần bôi nhọ những nhà hoạt động như vậy và giúp mở đường cho vòng tiếp theo của luật bịt miệng đã qua vào những năm 2000 và hơn thế nữa.
Tại sao luật Ag-Gag lại nguy hiểm?
Luật Ag-gag đã bị chỉ trích vì nhiều lý do khác nhau, với những người chỉ trích cho rằng chúng vi phạm Tu chính án thứ nhất và các biện pháp bảo vệ người tố cáo, gây nguy hiểm cho an toàn thực phẩm, làm giảm tính minh bạch của ngành nông nghiệp và cho phép vi phạm luật lao động và hành vi tàn ác với động vật mà không phải chịu hậu quả.
Bản sửa đổi đầu tiên
Sự phản đối pháp lý trọng tâm đối với luật bịt miệng là chúng hạn chế quyền tự do ngôn luận. Đó là kết luận mà nhiều thẩm phán đã đưa ra; khi luật chống bịt miệng bị bác bỏ tại tòa án, điều đó thường dựa trên cơ sở của Tu chính án thứ nhất .
Ví dụ, luật cấm bịt miệng của Kansas quy định việc nói dối để được tiếp cận cơ sở nuôi động vật là bất hợp pháp nếu mục đích gây hại cho doanh nghiệp. Tòa án thứ mười xác định rằng điều này vi phạm Tu chính án thứ nhất , vì nó hình sự hóa lời nói dựa trên ý định của người phát biểu. Đa số tại tòa nói thêm rằng điều khoản này cũng “trừng phạt việc vào [vào cơ sở động vật] với mục đích nói sự thật về một vấn đề mà công chúng quan tâm,” và bác bỏ hầu hết luật pháp.
Vào năm 2018, Tòa án thứ chín đã giữ nguyên một điều khoản tương tự trong luật bịt miệng của Idaho. Tuy nhiên, tòa án đã bác bỏ một phần luật cấm ghi hình trái phép bên trong các cơ sở chăn nuôi động vật, phán quyết rằng nó vi phạm “quyền hiến định của các nhà báo trong việc điều tra và công bố các bài báo về ngành nông nghiệp” và lưu ý rằng “các vấn đề liên quan đến an toàn thực phẩm và động vật”. sự tàn ác có tầm quan trọng đáng kể đối với công chúng.”
An toàn thực phẩm
Đạo luật Liên bang về Thịt và Gia cầm An toàn năm 2013 có các biện pháp bảo vệ người tố cáo đối với công nhân sản xuất thịt và gia cầm. Nhưng một số luật chống bịt miệng xung đột trực tiếp với các biện pháp bảo vệ liên bang này; nếu công nhân tại cơ sở động vật thu thập và chia sẻ thông tin về các quy trình an toàn thực phẩm lỏng lẻo mà không có sự cho phép của người chủ, họ có thể vi phạm luật cấm bịt miệng của tiểu bang , mặc dù hành vi đó được bảo vệ theo luật liên bang năm 2013.
Phúc lợi Động vật và Minh bạch Công cộng
Động vật bị đối xử tàn tệ trong các trang trại công nghiệp , và một trong những cách chúng tôi biết điều này là do các nhà hoạt động và nhà báo đã tiến hành các cuộc điều tra bí mật về những trang trại như vậy . Trong nhiều thập kỷ, những phát hiện của họ đã cung cấp thông tin cho công chúng về cách thức sản xuất thực phẩm của họ, thúc đẩy hành động pháp lý chống lại tội phạm trong ngành nông nghiệp chăn nuôi và dẫn đến tăng cường bảo vệ pháp lý cho động vật.
Một ví dụ ban đầu về điều này diễn ra vào năm 1981, khi Alex Pacheco, người đồng sáng lập tổ chức People for the Ethical Treatment of Animals (PETA) nhận công việc tại một phòng thí nghiệm nghiên cứu động vật do liên bang tài trợ ở Maryland và ghi lại những điều kiện khủng khiếp mà những con khỉ của cơ sở này phải chịu. đã giữ. Kết quả của cuộc điều tra của Pacheco là phòng thí nghiệm bị đột kích, một nhà nghiên cứu động vật bị kết tội tàn ác với động vật và phòng thí nghiệm bị mất nguồn tài trợ. Cuộc điều tra bí mật của PETA đã góp phần thông qua những sửa đổi lớn đối với Đạo luật Phúc lợi Động vật năm 1985.
Luật Ag-gag là một nỗ lực của ngành nông nghiệp nhằm ngăn chặn những cuộc điều tra kiểu này diễn ra. Do đó, luật pháp làm giảm tính minh bạch của ngành nông nghiệp bằng cách hạn chế nhận thức của công chúng về những gì diễn ra trong các cơ sở đó và gây khó khăn hơn cho việc thực hiện hành động pháp lý đối với những người vi phạm luật chống hành vi tàn ác.
Quyền của người lao động
Vào tháng 9, Bộ Lao động Hoa Kỳ bắt đầu điều tra Perdue Farms và Tyson Foods sau khi một của New York Times tiết lộ rằng họ đang tuyển dụng trẻ em nhập cư ở độ tuổi 13. Một cánh tay của một cậu bé 14 tuổi gần như bị rách nát tại lò mổ Perdue sau khi bị giết. áo bị vướng vào máy.
Lạm dụng lao động là tình trạng cực kỳ phổ biến trong ngành nông nghiệp. Một báo cáo năm 2020 của Viện Chính sách Kinh tế cho thấy trong hai thập kỷ trước đó, hơn 70% các cuộc điều tra của liên bang về các doanh nghiệp nông nghiệp đã phát hiện ra những hành vi vi phạm luật lao động. Luật Ag-gag làm trầm trọng thêm những vấn đề này bằng cách tạo thêm trách nhiệm pháp lý cho những người lao động nông nghiệp, những người có thể tìm cách ghi lại hành vi ngược đãi họ tại nơi làm việc.
Điều cần lưu ý ở đây là ở Hoa Kỳ, ngành nông nghiệp có tỷ lệ nhân viên không có giấy tờ cao hơn bất kỳ ngành nào khác. Những người nhập cư không có giấy tờ thường miễn cưỡng báo với chính quyền khi họ là nạn nhân bằng cách này hay cách khác, vì làm như vậy có thể có nguy cơ bị lộ tình trạng công dân của họ. Do đó, điều này khiến chúng trở thành mục tiêu dễ dàng cho những nhà tuyển dụng muốn tiết kiệm một vài đô la bằng cách bỏ qua các quy trình an toàn. Không cần phải nói, những nhân viên không có giấy tờ có thể sẽ ít có khả năng báo cáo hành vi ngược đãi ở những bang có luật cấm kỵ.
Những bang nào có luật Ag-Gag về sách?
Kể từ khi ban hành luật chống bịt miệng vào đầu những năm 90, luật tương tự đã được đề xuất tại các cơ quan nhà nước trên khắp đất nước - thường là sau khi các cuộc điều tra cấp cao tiết lộ hành vi sai trái tại các cơ sở nông nghiệp. Mặc dù nhiều luật trong số này không được thông qua hoặc sau đó bị coi là vi hiến, một số luật vẫn tồn tại và hiện là luật của đất nước.
Alabama
Luật cấm bịt miệng của Alabama được gọi là Đạo luật bảo vệ động vật trang trại, cây trồng và cơ sở nghiên cứu . Được thông qua vào năm 2002, luật quy định việc vào các cơ sở nông nghiệp với lý do giả tạo là bất hợp pháp và cũng hình sự hóa việc sở hữu hồ sơ của các cơ sở đó nếu chúng có được thông qua lừa dối.
Arkansas
Vào năm 2017, Arkansas đã thông qua luật chống bịt miệng nhằm trực tiếp vào những người tố cáo - trong tất cả các ngành, không chỉ nông nghiệp. Đó là đạo luật dân sự, không phải đạo luật hình sự, vì vậy nó không trực tiếp cấm ghi âm bí mật ở các trang trại và lò mổ. Đúng hơn, nó tuyên bố rằng bất kỳ ai thực hiện việc ghi âm như vậy hoặc tham gia vào các hoạt động bí mật khác trên cơ sở kinh doanh đều phải chịu trách nhiệm về mọi thiệt hại mà chủ sở hữu cơ sở phải gánh chịu và trao quyền cho chủ sở hữu yêu cầu bồi thường thiệt hại đó trước tòa.
Thật ngạc nhiên, luật này áp dụng cho tất cả các tài sản kinh doanh trong tiểu bang, không chỉ các tài sản nông nghiệp, và bao gồm cả hành vi trộm cắp hồ sơ cũng như ghi âm trái phép. Do đó, bất kỳ người tố cáo tiềm năng nào trong tiểu bang đều có thể bị kiện nếu họ dựa vào các tài liệu hoặc bản ghi âm để tố cáo. Luật pháp đã bị thách thức tại tòa án, nhưng lời thách thức cuối cùng đã bị bác bỏ .
Montana
Năm 1991, Montana trở thành một trong những bang đầu tiên thông qua luật cấm bịt miệng . Đạo luật Bảo vệ Động vật Trang trại và Cơ sở Nghiên cứu quy định việc vào cơ sở nông nghiệp nếu việc vào đó bị cấm hoặc chụp ảnh hoặc quay video các cơ sở đó “với mục đích phạm tội phỉ báng là phạm tội”.
Iowa
Năm 2008, PETA đã phát hành một đoạn video cho thấy các công nhân tại một trang trại lợn ở Iowa đánh đập dã man động vật , xâm phạm chúng bằng thanh kim loại và có lúc còn hướng dẫn các nhân viên khác “làm tổn thương chúng!” Sáu trong số những công nhân này sau đó đã nhận tội bỏ bê vật nuôi ; Cho đến thời điểm đó, chỉ có bảy người từng bị kết tội tàn ác với động vật vì những hành động họ thực hiện khi làm việc trong ngành sản xuất thịt.
Kể từ đó, các nhà lập pháp Iowa đã thông qua không dưới bốn dự luật gây khó chịu , tất cả đều phải đối mặt với những thách thức pháp lý.
Luật đầu tiên, được thông qua vào năm 2012, quy định việc nói dối để được tuyển dụng vào một công việc với mục đích “thực hiện một hành vi không được chủ sở hữu cho phép” là bất hợp pháp. Luật đó cuối cùng đã bị bác bỏ vì vi hiến, khiến các nhà lập pháp phải thông qua phiên bản sửa đổi với phạm vi hẹp hơn vài năm sau đó. Luật thứ ba tăng hình phạt đối với hành vi xâm phạm các cơ sở nông nghiệp, trong khi luật thứ tư quy định việc đặt hoặc sử dụng máy quay video khi xâm phạm là bất hợp pháp.
Lịch sử pháp lý của những dự luật này rất dài, quanh co và liên tục ; Tuy nhiên, kể từ khi viết bài này, tất cả các luật cấm bịt miệng của Iowa ngoại trừ luật đầu tiên vẫn có hiệu lực.
Missouri
Cơ quan lập pháp của Missouri đã thông qua luật chống bịt miệng như một phần của dự luật trang trại lớn hơn vào năm 2012. Luật này quy định rằng mọi bằng chứng về hành vi ngược đãi hoặc bỏ bê động vật phải được chuyển giao cho chính quyền trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận được. Yêu cầu này khiến các nhà hoạt động hoặc nhà báo không thể thu thập bằng chứng dài hơn một ngày về hành vi sai trái ở các cơ sở nuôi động vật mà không đến cơ quan chức năng, và có khả năng làm lộ vỏ bọc của họ.
Kentucky
Vào tháng 2 năm nay, cơ quan lập pháp Kentucky đã thông qua một dự luật cấm chụp ảnh bên trong các trang trại của nhà máy - hoặc thông qua máy bay không người lái, phía trên các trang trại của nhà máy - mà không có sự cho phép của chủ sở hữu. Mặc dù Thống đốc Andy Beshear đã phủ quyết dự luật, nhưng cơ quan lập pháp sau đó đã bác bỏ quyền phủ quyết của ông và dự luật hiện là luật.
Bắc Dakota
Một quốc gia sớm áp dụng luật chống bịt miệng khác, North Dakota đã thông qua luật vào năm 1991 quy định là phạm tội .
Idaho
Idaho đã thông qua luật cấm bịt miệng vào năm 2014, ngay sau khi một cuộc điều tra bí mật cho thấy công nhân nông trại lạm dụng bò sữa . Nó đã bị phản đối tại tòa án, và trong khi các phần của luật cấm ghi lại bí mật các cơ sở nông nghiệp đã bị bãi bỏ, tòa án vẫn giữ nguyên một điều khoản cấm mọi người nói dối trong các cuộc phỏng vấn xin việc để được tiếp cận các cơ sở đó.
Có thể làm gì để chống lại Luật Ag-Gag?
Triển vọng không quá ảm đạm như 8 bang trên có thể gợi ý. Ở năm bang, luật chống bịt miệng đã bị tòa án bác bỏ toàn bộ hoặc một phần vì coi đó là vi hiến; danh sách này bao gồm Kansas, một trong những bang đầu tiên thông qua luật như vậy. Ở 17 bang khác, các dự luật chống bịt miệng đã được các nhà lập pháp bang đề xuất nhưng chưa bao giờ được thông qua.
Điều này gợi ý rằng có ít nhất hai công cụ hữu ích để đấu tranh chống lại trò bịt miệng: các vụ kiện tụng và các quan chức dân cử. Bầu các chính trị gia phản đối luật bịt miệng và hỗ trợ các tổ chức kiện để lật ngược chúng là hai trong số những cách tốt nhất mà các cá nhân có thể giúp đảm bảo tính minh bạch trong các trang trại, lò mổ và các cơ sở chăn nuôi khác.
Một số tổ chức tài trợ cho các vụ kiện chống lại luật ag-gag là:
Bất chấp một số diễn biến đáng khích lệ, cuộc chiến chống lại trò bịt miệng vẫn chưa kết thúc: Các nhà lập pháp Kansas đang cố gắng viết lại luật về trò bịt miệng của bang theo cách có thể thông qua được hiến pháp và một luật về trò bịt miệng ở Canada hiện đang được áp dụng thông qua các tòa án.
Điểm mấu chốt
Đừng nhầm lẫn: luật chống bịt miệng là nỗ lực trực tiếp của ngành nông nghiệp nhằm tránh tính minh bạch và trách nhiệm giải trình. Mặc dù hiện chỉ có tám tiểu bang có luật chống bịt miệng, nhưng luật tương tự được thông qua ở những nơi khác là mối đe dọa thường trực - đối với an toàn thực phẩm, quyền của người lao động và phúc lợi của động vật.
Lưu ý: Nội dung này ban đầu được công bố trên setentmedia.org và có thể không nhất thiết phản ánh quan điểm của Humane Foundation.