У пачатку 20-га стагоддзя Аптан Сінклер правёў тайнае расследаванне чыкагскіх мясакамбінатаў і выявіў шакавальныя парушэнні аховы здароўя і працы, што прывяло да значных заканадаўчых рэформаў, такіх як Федэральны закон аб інспекцыі мяса 1906 г. Хуткая перамотка ў сённяшні дзень і ландшафт для журналісцкіх расследаванняў у сельскай гаспадарцы сектар рэзка зрушыўся. З'яўленне ў Злучаных Штатах законаў аб «аг-гэг» стварае вялізную праблему для журналістаў і актывістаў, якія імкнуцца выкрыць часта схаваныя рэаліі фабрычных ферм і бойняў.
Законы Ag-gag, прызначаныя забараніць несанкцыянаваную здымку і дакументаванне на сельскагаспадарчых аб'ектах, выклікалі спрэчную дыскусію аб празрыстасці, дабрабыце жывёл, бяспецы харчовых прадуктаў і правах інфарматараў. Гэтыя законы звычайна крыміналізуюць выкарыстанне падману для атрымання доступу да такіх аб'ектаў і акт здымкі на відэа ці фатаграфію без згоды ўладальніка. Крытыкі сцвярджаюць, што гэтыя законы не толькі парушаюць правы Першай папраўкі, але і перашкаджаюць выяўленню і ліквідацыі жорсткага абыходжання з жывёламі, злоўжыванняў працоўнымі правамі і парушэнняў бяспекі харчовых прадуктаў.
Імкненне сельскагаспадарчай галіны да прыняцця заканадаўства аб агні пачалося ў 1990-х гадах як адказ на паспяховыя тайныя расследаванні, праведзеныя абаронцамі правоў жывёл. Гэтыя расследаванні часта прыводзілі да судовых іскаў супраць парушальнікаў і павышалі дасведчанасць насельніцтва аб умовах на фабрычных фермах. Нягледзячы на намаганні індустрыі засцерагчы сябе ад кантролю, барацьба з законамі аб аг-гэ набрала абароты са шматлікімі юрыдычнымі праблемамі, якія сцвярджаюць, што гэтыя законы парушаюць канстытуцыйныя правы і грамадскія інтарэсы.
Гэты артыкул паглыбляецца ў тонкасці законаў аг-гэг, даследуючы іх паходжанне, ключавых удзельнікаў іх прыняцця і бягучыя судовыя бітвы за іх адмену.
Мы вывучым наступствы гэтых законаў для свабоды слова, бяспекі харчовых прадуктаў, дабрабыту жывёл і правоў працоўных, даючы поўны агляд ставак, звязаных з гэтай важнай праблемай. Калі мы арыентуемся ў складанай мясцовасці заканадаўства аб аг-гэг, становіцца ясна, што барацьба за празрыстасць і падсправаздачнасць у сельскагаспадарчай галіны яшчэ далёкая ад завяршэння. ### Законы Ag-Gag: раскрытая бітва
У пачатку 20-га стагоддзя тайнае расследаванне мясакамбінатаў Чыкага, праведзенае Аптанам Сінклерам, выявіла шакавальныя парушэнні ў галіне аховы здароўя і працы, што прывяло да значных заканадаўчых рэформаў, такіх як Закон аб федэральнай інспекцыі мяса ад 1906 года. Перанясемся ў сённяшні дзень, і ландшафт для журналісцкіх расследаванняў у сельскагаспадарчым сектары рэзка змяніўся. З'яўленне законаў «ag-gag» у Злучаных Штатах стварае вялізную праблему для журналістаў і актывістаў, якія імкнуцца выкрыць часта схаваныя рэаліі фабрычных ферм і бойняў.
Законы Ag-gag, прызначаныя забараніць несанкцыянаваную здымку і дакументаванне на сельскагаспадарчых аб'ектах, выклікалі дыскусію аб празрыстасці, дабрабыце жывёл, бяспецы харчовых прадуктаў і правах інфарматараў. Гэтыя законы звычайна крыміналізуюць выкарыстанне падману для атрымання доступу да такіх аб'ектаў і акт відэа- або фатаграфавання без згоды ўладальніка. Крытыкі сцвярджаюць, што гэтыя законы не толькі парушаюць правы Першай папраўкі, але і перашкаджаюць выяўленню і ліквідацыі жорсткага абыходжання з жывёламі, злоўжыванняў працоўнымі правамі і парушэнняў бяспекі харчовых прадуктаў.
Імпульс сельскагаспадарчай прамысловасці да заканадаўства аб аг-гэг пачаўся ў 1990-х як адказ на паспяховыя тайныя расследаванні, праведзеныя актывістамі па абароне правоў жывёл. Гэтыя расследаванні часта прыводзілі да судовых іскаў супраць парушальнікаў і павышалі дасведчанасць грамадскасці аб умовах на фабрычных фермах. Нягледзячы на намаганні індустрыі абараніць сябе ад кантролю, барацьба з законамі аб ag-gag набрала абароты са шматлікімі юрыдычнымі праблемамі, якія сцвярджаюць, што гэтыя законы парушаюць канстытуцыйныя правы і грамадскія інтарэсы.
У гэтым артыкуле мы паглыбляемся ў тонкасці ag-gag законаў, даследуючы іх паходжанне, ключавых гульцоў, якія стаяць за іх прыняццем, і бягучыя судовыя бітвы за іх адмену. Мы разгледзім наступствы гэтых законаў для свабоды слова, бяспекі харчовых прадуктаў, дабрабыту жывёл і правоў працоўных, даючы поўны агляд ставак, звязаных з гэтай крытычнай праблемай. Калі мы перамяшчаемся па складанай мясцовасці заканадаўства аб сельскай гаспадарцы, становіцца ясна, што барацьба за празрыстасць і падсправаздачнасць у сельскагаспадарчай галіны яшчэ далёкая ад завяршэння.
У 1904 годзе журналіст Аптан Сінклер хадзіў пад прыкрыццём на мясакамбінатах Чыкага і задакументаваў парушэнні аховы здароўя і працы, якія ён бачыў. Яго высновы шакавалі свет і праз два гады прывялі да прыняцця закона Федэральнай мясной інспекцыі. Але гэты від таемнай журналістыкі зараз падвяргаецца нападам, паколькі законы аб «агітацыі» па ўсёй краіне спрабуюць забараніць журналістам і актывістам выконваць такую важную, выратавальную працу.
Вось тое, што вам трэба ведаць пра тое, што робяць законы аб адхіленні ад ганьбы — і пра барацьбу за іх адмену .
Што такое законы Ag-Gag?
Законы Ag-gag забараняюць здымаць унутраную частку фабрычных ферм і бойняў без дазволу ўладальніка. Нягледзячы на тое, што яны бываюць розных відаў, законы звычайна забараняюць а) выкарыстанне падману для атрымання доступу да сельскагаспадарчага аб'екта і/або б) здымку або фатаграфаванне такіх аб'ектаў без згоды ўладальніка. Некаторыя законы аб агаворках вызначаюць, што здымаць гэтыя аб'екты з мэтай нанясення "эканамічнай шкоды" адпаведнай кампаніі незаконна.
Многія законы таксама патрабуюць ад людзей, якія сталі сведкамі жорсткага абыходжання з жывёламі, паведамляць пра тое, што яны бачылі, на працягу адносна кароткага перыяду часу. Хоць гэта можа здацца добрай рэччу, такія патрабаванні фактычна робяць немагчымым для актывістаў правядзенне доўгатэрміновых расследаванняў жорсткага абыходжання з жывёламі на фермах.
Хто стаіць за законамі Ag-Gag?
На працягу 1980-х і 90-х гадоў абаронцы правоў жывёл паспяхова пранікалі на фабрычныя фермы і дакументавалі дзейнасць на іх, якая парушала законы аб барацьбе з жорсткім абыходжаннем. Гэтыя расследаванні прывялі да рэйдаў, судовых пераследаў і іншых гучных судовых дзеянняў супраць парушальнікаў. Законы Ag-gag былі прапанаваны сельскагаспадарчай прамысловасцю ў 1990-х гадах у спробе перашкодзіць актывістам праводзіць падобныя выкрыцці.
Калі законы Ag-Gag упершыню ўступілі ў сілу?
Першыя законы аб кляпах былі прыняты ў Канзасе, Мантане і Паўночнай Дакоце паміж 1990 і 1991 гадамі. Усе тры яны крыміналізавалі несанкцыянаваны ўваход і рэгістрацыю памяшканняў для жывёл, у той час як закон Паўночнай Дакоты таксама забараняў вызваленне жывёл з такіх памяшканняў .
У 1992 годзе Кангрэс прыняў федэральны Закон аб абароне жывёлагадоўчых прадпрыемстваў . Гэты закон увёў дадатковыя меры пакарання для людзей, якія наўмысна парушаюць існаванне жывёлагадоўчых памяшканняў, наносячы ім шкоду, крадзяжу дакументы або выпускаючы з іх жывёл. гэта не быў закон аб абароне правоў жывёл , але, вылучаючы абаронцаў за правы жывёл для асаблівага пакарання на федэральным узроўні, AEPA спрыяла дэманізацыі такіх актывістаў і дапамагла пракласці шлях да наступнага раўнду законаў аб абароне правоў жывёл, якія прайшлі ў 2000-я і далей.
Чаму законы Ag-Gag небяспечныя?
Законы Ag-gag падвяргаліся крытыцы па розных прычынах, крытыкі сцвярджалі, што яны парушаюць Першую папраўку і абарону інфарматараў, ставяць пад пагрозу бяспеку харчовых прадуктаў, зніжаюць празрыстасць сельскагаспадарчай галіны і дазваляюць без наступстваў парушаць заканадаўства аб жорсткім абыходжанні з жывёламі і працоўным заканадаўстве.
Першая папраўка
Галоўнае прававое пярэчанне супраць законаў аб аг-гах заключаецца ў тым, што яны абмяжоўваюць свабоду слова. Да такой высновы прыйшлі многія суддзі; калі законы аб кляпах адмяняюцца ў судах, звычайна гэта робіцца на падставе Першай папраўкі .
Закон штата Канзас, напрыклад, абвясціў незаконным хлусню, каб атрымаць доступ да жывёлагадоўчага аб'екта, калі мэта - нанесці шкоду бізнесу. Дзесяты акруга палічыў, што гэта парушае Першую папраўку , паколькі яна крыміналізавала прамову, заснаваную на намеры прамоўцы. Большасць у судзе дадала, што палажэнне таксама «карае ўваход [у жывёлагадоўчы аб'ект] з намерам сказаць праўду па пытанні, якое выклікае грамадскі інтарэс», і адмяніла большую частку закона.
У 2018 годзе дзевятая акруга падтрымала аналагічнае палажэнне ў законе штата Айдаха. Аднак суд адмяніў частку закона , якая забараняла несанкцыянаваную здымку ў памяшканнях для жывёл, пастанавіўшы, што гэта парушае «канстытуцыйнае права журналістаў на расследаванне і публікацыю выкрыццяў аб сельскагаспадарчай прамысловасці», і адзначыўшы, што «пытанні, звязаныя з бяспекай харчовых прадуктаў і жывёл жорсткасці маюць істотнае грамадскае значэнне».
Бяспека харчовых прадуктаў
Федэральны закон аб бяспечным мясе і птушцы 2013 г. прадугледжвае абарону супрацоўнікаў вытворчасці мяса і птушкі ад інфарматараў. Але некаторыя законы аг-гага наўпрост супярэчаць гэтым федэральным мерам абароны; калі работнікі жывёлагадоўчага комплексу будуць збіраць і распаўсюджваць інфармацыю аб нястрогіх пратаколах па бяспецы харчовых прадуктаў без дазволу працадаўцы, яны могуць парушыць законы штата , нават калі такія паводзіны абаронены федэральным законам 2013 года.
Дабрабыт жывёл і грамадская празрыстасць
На фабрычных фермах жудасна абыходзяцца з жывёламі , і адзін са спосабаў, па якіх мы ведаем гэта, заключаецца ў тым, што актывісты і журналісты праводзілі таемныя расследаванні такіх ферм . На працягу дзесяцігоддзяў іх высновы інфармавалі грамадскасць аб тым, як вырабляецца іх ежа, выклікалі судовыя дзеянні супраць злачынцаў у галіны жывёлагадоўлі і прывялі да ўзмацнення прававой абароны жывёл.
Ранні прыклад гэтага адбыўся ў 1981 годзе, калі сузаснавальнік арганізацыі "За этычнае абыходжанне з жывёламі" (PETA) Алекс Пачэка ўладкаваўся на працу ў лабараторыю даследаванняў жывёл у Мэрылендзе, якая фінансуецца федэральна, і задакументаваў жудасныя ўмовы, у якіх знаходзіліся малпы ў гэтай установе. захоўваецца. У выніку расследавання Пачэка ў лабараторыі адбыўся рэйд, даследчык жывёл быў асуджаны за жорсткае абыходжанне з жывёламі , і лабараторыя страціла фінансаванне. Тайнае расследаванне PETA спрыяла прыняццю сур'ёзных паправак да Закона аб абароне жывёл у 1985 годзе.
Законы Ag-gag - гэта спроба сельскагаспадарчай галіны прадухіліць правядзенне такіх расследаванняў. Такім чынам, законы зніжаюць празрыстасць сельскагаспадарчай галіны, абмяжоўваючы інфармаванасць грамадскасці аб тым, што адбываецца на такіх аб'ектах, і ўскладняюць прыняцце судовых мер супраць тых, хто парушае законы аб жорсткасці.
Правы працоўных
У верасні Міністэрства працы ЗША пачало расследаванне Perdue Farms і Tyson Foods пасля таго, як у New York Times высветлілася, што яны наймалі дзяцей мігрантаў ва ўзросце ад 13 гадоў. Аднаму 14-гадоваму хлопчыку ледзь не адарвала руку на бойні Perdue пасля таго, як яго кашуля трапіла ў машыну.
У сельскай гаспадарцы надзвычай распаўсюджаная злоўжываньне працай. Справаздача Інстытута эканамічнай палітыкі за 2020 год паказала, што за апошнія два дзесяцігоддзі больш за 70 працэнтаў федэральных расследаванняў сельскагаспадарчых прадпрыемстваў выявілі парушэнні працоўнага заканадаўства. Законы Ag-gag пагаршаюць гэтыя праблемы, ствараючы дадатковую адказнасць для сельскагаспадарчых работнікаў, якія могуць задакументаваць жорсткае абыходжанне з імі на працы.
Тут важна адзначыць, што ў сельскагаспадарчай галіны ЗША больш доля незарэгістраваных работнікаў, чым у любым іншым сектары. Імігранты без дакументаў часта не жадаюць паведамляць уладам, калі яны тым ці іншым чынам становяцца ахвярамі, бо гэта можа патэнцыйна рызыкаваць раскрыцьцём свайго грамадзянскага статусу. Такім чынам, гэта робіць іх лёгкай мішэнню для працадаўцаў, якія жадаюць зэканоміць пару даляраў, скажам, зэканоміўшы на пратаколах бяспекі. Залішне казаць, што недакументаваныя супрацоўнікі, верагодна, яшчэ радзей будуць паведамляць пра жорсткае абыходжанне ў штатах, дзе дзейнічаюць законы аб кляпах.
У якіх штатах дзейнічаюць законы Ag-Gag?
Пасля таго, як у пачатку 90-х гадоў у пачатку 90-х з'явіліся новыя законы, падобнае заканадаўства было прапанавана ў дзяржаўных установах па ўсёй краіне - часта пасля таго, як гучныя расследаванні выявілі парушэнні на сельскагаспадарчых аб'ектах. Нягледзячы на тое, што многія з гэтых законаў альбо не былі прынятыя, альбо пазней былі адменены як неканстытуцыйныя, некаторыя захаваліся і цяпер з'яўляюцца законам краіны.
Алабама
Закон штата Алабама аб абароне сельскагаспадарчых жывёл, сельскагаспадарчых культур і навукова-даследчых устаноў называецца Законам аб абароне сельскагаспадарчых жывёл . Прыняты ў 2002 годзе закон забараняе ўваход на сельскагаспадарчыя аб'екты пад ілжывымі падставамі, а таксама крыміналізуе валоданне дакументамі гэтых аб'ектаў, калі яны былі атрыманы падманным шляхам.
Арканзас
У 2017 годзе ў штаце Арканзас быў прыняты закон, які наўпрост накіраваны супраць інфарматараў — ва ўсіх галінах прамысловасці, а не толькі ў сельскай гаспадарцы. Гэта грамадзянскі закон, а не крымінальны, таму ён не забараняе наўпрост тайныя запісы на фермах і бойнях. Наадварот, у ім сцвярджаецца, што кожны, хто робіць такі запіс або ўдзельнічае ў іншай падпольнай дзейнасці на прадпрымальніцкай уласнасці, нясе адказнасць за любую шкоду, нанесеную ўладальніку аб'екта, і дае права ўладальніку патрабаваць кампенсацыі такой шкоды ў судзе.
Дзіўна, але гэты закон распаўсюджваецца на ўсю камерцыйную маёмасць у штаце, а не толькі на сельскагаспадарчую, і распаўсюджваецца на крадзеж запісаў, а таксама на несанкцыянаваныя запісы. У выніку любыя патэнцыйныя інфарматары ў штаце могуць быць пададзены ў суд, калі яны абапіраюцца на дакументы або запісы, каб паведаміць пра гэта. Закон быў аспрэчаны ў судзе, але ў выніку скарга была адхілена .
Мантана
У 1991 годзе Мантана стала адным з першых штатаў, які прыняў закон аб агні . Закон аб абароне сельскагаспадарчых жывёл і даследчых аб'ектаў прызнае злачынствам уваход на сельскагаспадарчы аб'ект, калі ўваход забаронены, або фатаграфаванне на фота ці відэазапіс такіх аб'ектаў «з намерам здзейсніць паклёп».
Аёва
У 2008 годзе PETA выпусціла відэа, на якім было паказана, як работнікі ў штаце Аёва жорстка збіваюць жывёл , гвалтуючы іх металічнымі прутамі і ў нейкі момант загадваючы іншым супрацоўнікам «крыўдзіць іх!» Шэсць з гэтых работнікаў пасля прызналі сябе вінаватымі ў злачыннай недагляде за жывёлай ; да гэтага моманту толькі сем чалавек калі-небудзь былі асуджаныя за жорсткае абыходжанне з жывёламі за дзеянні, якія яны рабілі падчас працы ў мясной прамысловасці.
З тых часоў заканадаўцы штата Аёва прынялі не менш за чатыры законапраекты , усе з якіх былі абскарджаны судом.
Першы закон, прыняты ў 2012 годзе, забараніў хлусіць пры прыёме на працу, калі мэта складаецца ў тым, каб «здзейсніць дзеянне, несанкцыянаванае гаспадаром». У канчатковым выніку гэты закон быў адменены як неканстытуцыйны, што прымусіла заканадаўцаў прыняць перагледжаную версію з больш вузкім аб'ёмам праз некалькі гадоў. Трэці закон узмацніў пакаранне за пранікненне на сельскагаспадарчыя аб'екты, а чацвёрты забараніў размяшчэнне або выкарыстанне відэакамеры падчас пранікнення.
Юрыдычная гісторыя гэтых законапраектаў доўгая, звілістая і працягваецца ; аднак на момант напісання гэтага артыкула ўсе законы штата Аёва, акрамя першага, усё яшчэ дзейнічаюць.
Місуры
У 2012 годзе заканадаўчы орган штата Місуры прыняў закон аб агні ў якасці часткі больш шырокага законапраекта аб фермах. У ім гаворыцца, што любыя доказы жорсткага абыходжання з жывёламі або пагарды павінны быць перададзены ўладам на працягу 24 гадзін пасля іх атрымання. Гэтае патрабаванне робіць немагчымым для актывістаў і журналістаў збіраць больш чым за суткі доказы правапарушэнняў у жывёлагадоўлях, не звяртаючыся да ўладаў і патэнцыйна выкрываючы іх.
Кентукі
У лютым гэтага года заканадаўчы орган штата Кентукі прыняў законапраект, які забараняе фатаграфаваць ўнутры фабрычных ферм - або з дапамогай дронаў над фабрычнымі фермамі - без дазволу ўладальніка. Хаця губернатар Эндзі Бешыр наклаў вета на законапраект, заканадаўчы орган адхіліў яго вета , і цяпер законапраект стаў законам.
Паўночная Дакота
Паўночная Дакота ў 1991 годзе прыняла закон аб аг-гах, які прызнаваў злачынствам пашкоджанне або знішчэнне памяшкання для жывёл, вызваленне жывёлы з яго або несанкцыянаваныя фота- або відэаздымкі з яго памяшкання.
Айдаха
Айдаха прыняў закон аб кляпах у 2014 годзе, неўзабаве пасля таго, як тайнае расследаванне паказала, што рабочыя фермы жорстка абыходзяцца з малочнай жывёлай . Гэта было аспрэчана ў судзе, і ў той час як часткі закона, якія забаранялі схаваны запіс сельскагаспадарчых аб'ектаў, былі адменены, суды падтрымалі палажэнне, якое забараняе людзям хлусіць падчас сумоўя пры прыёме на працу, каб атрымаць доступ да такіх аб'ектаў.
Што можна зрабіць для барацьбы з законамі Ag-Gag?
Перспектывы не такія змрочныя, як можна меркаваць з васьмі вышэйзгаданых штатаў. У пяці штатах законы аг-гэг былі цалкам або часткова адменены судамі як неканстытуцыйныя; у гэты спіс уваходзіць Канзас, які адным з першых прыняў такі закон. У 17 іншых штатах заканадаўчыя органы прапанавалі законапраекты, але так і не прынялі.
Гэта сведчыць аб тым, што ёсць прынамсі два карысныя інструменты для барацьбы з аг-гагам: судовыя працэсы і выбарныя чыноўнікі. Абранне палітыкаў, якія выступаюць супраць законаў, якія не дапускаюць абмежаванняў, і падтрымка арганізацый, якія падаюць у суд, каб іх адмяніць, - гэта два найлепшыя спосабы, як людзі могуць дапамагчы забяспечыць празрыстасць на фермах, бойнях і іншых жывёлагадоўчых аб'ектах.
Некалькі арганізацый, якія фінансуюць судовыя працэсы супраць законаў аб аг-гэ:
Нягледзячы на некаторыя абнадзейлівыя падзеі, барацьба з ag-gag яшчэ далёкая ад завяршэння: заканадаўцы штата Канзас ужо спрабуюць перапісаць законы аб ag-gag такім чынам, каб яны прайшлі канстытуцыйную праверку, а закон аб ag-gag у Канадзе зараз прабіваецца праз суд.
Ніжняя лінія
Не памыляйцеся: законы аг-гаг - гэта прамая спроба сельскагаспадарчай галіны пазбегнуць празрыстасці і падсправаздачнасці. Нягледзячы на тое, што толькі ў васьмі штатах зараз дзейнічаюць законы, падобныя на законы, якія прымаюцца ў іншых месцах, уяўляюць сабой пастаянную пагрозу — бяспецы харчовых прадуктаў, правам працоўных і дабрабыту жывёл.
Звярніце ўвагу: гэты кантэнт быў першапачаткова апублікаваны на SentientMedia.org і не абавязкова адлюстроўвае погляды Humane Foundation.
