В началото на 20 век разследването под прикритие на Ъптън Синклер на месопреработвателните предприятия в Чикаго разкри шокиращи нарушения на здравето и труда, довели до значителни законодателни реформи като Федералния закон за инспекция на месото от 1906 г. Бързо напред към днешния ден и пейзажа за разследваща журналистика в селското стопанство секторът се промени драматично. Появата на „ag-gag“ закони в Съединените щати представлява огромно предизвикателство за журналисти и активисти, които се стремят да разкрият често скритите реалности на фабричните ферми и кланиците.
Ag-gag законите, предназначени да забраняват неоторизирано заснемане и документиране в селскостопански обекти, предизвикаха спорен дебат относно прозрачността, хуманното отношение към животните, безопасността на храните и правата на лицата, подаващи сигнали. Тези закони обикновено криминализират използването на измама за получаване на достъп до такива съоръжения и акта на заснемане или фотографиране без съгласието на собственика. Критиците твърдят, че тези закони не само нарушават правата на Първата поправка, но и възпрепятстват усилията за разкриване и справяне с жестокостта към животните, трудовите злоупотреби и нарушенията на безопасността на храните.
Стремежът на селскостопанската промишленост към законодателни актове започна през 90-те години като отговор на успешни разследвания под прикритие от активисти за правата на животните. Тези разследвания често водят до правни действия срещу нарушителите и повишават обществената осведоменост относно условията във фабричните ферми. Въпреки усилията на индустрията да се предпази от контрол, борбата срещу законите за запушване набра скорост с множество правни предизвикателства, които твърдят, че тези закони нарушават конституционни права и обществен интерес.
Тази статия се задълбочава в тънкостите на законите за ag-gag, като изследва техния произход, ключовите играчи зад тяхното приемане и продължаващите съдебни битки за отмяната им.
Ще разгледаме последиците от тези закони върху свободата на словото, безопасността на храните, хуманното отношение към животните и правата на работниците, предоставяйки цялостен преглед на залозите, свързани с този критичен въпрос. Докато навигираме в сложния терен на ag-gag законодателството, става ясно, че борбата за прозрачност и отчетност в селскостопанската индустрия далеч не е приключила. ### Закони на Ag-Gag: Битката е разкрита
В началото на 20-ти век разследването под прикритие на Ъптън Синклер на месопреработвателните предприятия в Чикаго разкри шокиращи нарушения на здравето и труда, което доведе до значителни законодателни реформи като Закона за федералната инспекция на месото от 1906 г. Бързо напред към днешния ден и пейзажът за разследващата журналистика в селскостопанския сектор се промени драстично. Появата на „ag-gag“ закони в Съединените щати представлява огромно предизвикателство за журналисти и активисти, които се стремят да разкрият често скритите реалности на фабричните ферми и кланиците.
Ag-gag законите, предназначени да забранят неоторизирано заснемане и документиране в рамките на селскостопански съоръжения, предизвикаха спорен дебат относно прозрачността, хуманното отношение към животните, безопасността на храните и правата на лицата, подаващи сигнали. Тези закони обикновено криминализират използването на измама за получаване на достъп до такива съоръжения и акта на заснемане или фотографиране без съгласието на собственика. Критиците твърдят, че тези закони не само нарушават правата на Първата поправка, но и възпрепятстват усилията за разкриване и справяне с жестокостта към животните, трудовите злоупотреби и нарушенията на безопасността на храните.
Настояването на селскостопанската индустрия за ag-gag законодателство започна през 90-те години като отговор на успешни разследвания под прикритие от активисти за правата на животните . Тези разследвания често водеха до правни действия срещу нарушителите и повишаваха осведомеността на обществото относно условията във фабричните ферми. Въпреки усилията на индустрията да се предпази от контрол, борбата срещу ag-gag законите набра скорост, с многобройни правни предизвикателства, които твърдят, че тези закони нарушават конституционните права и обществения интерес.
Тази статия навлиза в тънкостите на ag-gag законите, изследвайки техния произход, ключовите играчи зад тяхното приемане и продължаващите съдебни битки за отмяната им. Ние ще разгледаме последиците от тези закони върху свободата на словото, безопасността на храните, хуманното отношение към животните и правата на работниците, предоставяйки цялостен преглед на залозите, включени в този критичен проблем. Докато се ориентираме в сложния терен на законодателството за селско стопанство, става ясно, че борбата за прозрачност и отчетност в селскостопанската индустрия далеч не е приключила.
През 1904 г. журналистът Ъптън Синклер влиза под прикритие в месокомбинатите в Чикаго и документира нарушенията на здравето и труда, които е видял. Неговите открития шокираха света и доведоха до приемането на закона за Федералната инспекция по месото две години по-късно. Но този вид журналистика под прикритие сега е подложена на атака, тъй като законите „ag-gag“ в цялата страна се опитват да забранят на журналисти и активисти да извършват този вид важна, животоспасяваща работа.
Ето какво трябва да знаете за това какво правят законите за запушване и борбата за премахването им .
Какво представляват Ag-Gag законите?
Ag-gag законите забраняват заснемането на вътрешността на производствени ферми и кланици без разрешението на собственика. Въпреки че се предлагат в много разновидности, законите обикновено забраняват а) използването на измама за получаване на достъп до селскостопанско съоръжение и/или б) заснемането или фотографирането на такива съоръжения без съгласието на собственика. Някои ag-gag закони уточняват, че е незаконно да се заснемат тези съоръжения с намерението да се причини „икономическа вреда“ на въпросната компания.
Много закони за запушване също изискват хората, които са свидетели на жестокост към животните, да докладват за това, което са видели в относително кратък период от време. Въпреки че това може да изглежда като нещо добро, изисквания като това правят на практика невъзможно активистите да провеждат дългосрочни разследвания на жестокостта към животните във фермите.
Кой стои зад законите Ag-Gag?
През 80-те и 90-те години на миналия век активисти за правата на животните успешно проникнаха във фабрични ферми и документираха дейност в тях, която нарушаваше законите срещу жестокостта. Тези разследвания доведоха до обиски, съдебни преследвания и други високопоставени правни действия срещу нарушителите. Ag-gag законите бяха предложени от селскостопанската индустрия през 90-те години на миналия век в опит да попречат на активистите да извършват подобни разобличения.
Кога законите Ag-Gag за първи път влязоха в сила?
Първите закони против запушването на устата бяха приети в Канзас, Монтана и Северна Дакота между 1990 и 1991 г. И трите криминализираха неразрешеното влизане и записване на съоръжения за животни, докато законът на Северна Дакота също забрани освобождаването на животни от такива съоръжения .
През 1992 г. Конгресът прие федералния Закон за защита на предприятията за животновъдство . Този закон постановява допълнителни наказания за хора, които умишлено нарушават съоръженията за животни, като ги повреждат, крадат записи за тях или пускат животни от тях. Това сам по себе си не беше забранителен закон , но като отдели активисти за правата на животните за специално наказание на федерално ниво, AEPA допринесе за демонизирането на такива активисти и помогна да се проправи пътя за следващия кръг от забранителни закони, които премина през 2000-те и след това.
Защо Ag-Gag законите са опасни?
Ag-gag законите са критикувани по няколко различни причини, като критиците твърдят, че те нарушават Първата поправка и защитата на лицата, подаващи сигнали, застрашават безопасността на храните, намаляват прозрачността на селскостопанската индустрия и позволяват жестокостта към животните и трудовото законодателство да бъдат нарушавани без последствия.
Първата поправка
Основното правно възражение срещу ag-gag законите е, че те ограничават свободата на словото. Това е заключението, до което са стигнали много съдии; когато законите за запушване се отменят в съдилищата, това обикновено е на основание Първата поправка .
Законът за ag-gag в Канзас например забранява лъжата за получаване на достъп до съоръжение за животни, ако целта е да се навреди на бизнеса. Десетият окръг определи, че това нарушава Първата поправка , тъй като криминализира речта въз основа на намерението на говорещия. Мнозинството в съда добави, че разпоредбата също така „наказва влизането [в обект за животни] с намерението да се каже истината по въпрос от обществен интерес“ и отмени по-голямата част от закона.
През 2018 г. Деветият окръг потвърди подобна разпоредба в закона за ag-gag на Айдахо. Съдът обаче отмени част от закона , който забранява неразрешено записване в помещения за животни, като постанови, че нарушава „конституционното право на журналистите да разследват и публикуват разкрития за селскостопанската индустрия“, и отбеляза, че „въпроси, свързани с безопасността на храните и животните жестокостта са от голямо обществено значение.“
Безопасност на храните
Федералният закон за безопасното месо и домашни птици от 2013 г. съдържа защити за лицата, подаващи сигнали за нередности, за работниците в производството на месо и домашни птици. Но някои ag-gag закони са в пряко противоречие с тези федерални защити; ако работниците в обект за животни трябваше да събират и споделят информация за небрежни протоколи за безопасност на храните без разрешението на работодателите си, те биха могли да нарушат държавните закони за запушване , въпреки че подобно поведение е защитено от федералния закон от 2013 г.
Хуманно отношение към животните и обществена прозрачност
Третирането на животните е ужасно във фабричните ферми и един от начините, по които знаем това е, че активисти и журналисти са провеждали разследвания под прикритие на такива ферми . През десетилетията техните открития информираха обществеността за това как се произвежда тяхната храна, предизвикаха съдебни действия срещу престъпници в животновъдната индустрия и доведоха до повишена правна защита на животните.
Един ранен пример за това се случи през 1981 г., когато съоснователят на Хората за етично отношение към животните (PETA) Алекс Пачеко пое работа във федерално финансирана лаборатория за изследване на животни в Мериленд и документира ужасяващите условия, в които са били маймуните в съоръжението запазени. В резултат на разследването на Пачеко, лабораторията беше нападната, изследовател на животни беше осъден за жестокост към животни и лабораторията загуби финансирането си. Разследването под прикритие на PETA допринесе за приемането на големи изменения в Закона за защита на животните през 1985 г.
Ag-gag законите са опит на селскостопанската индустрия да предотврати провеждането на подобни разследвания. Като такива, законите намаляват прозрачността на селскостопанската индустрия, като ограничават обществената осведоменост за това, което се случва в такива съоръжения, и правят по-трудно предприемането на правни действия срещу тези, които нарушават законите срещу жестокостта.
Права на работниците
През септември Министерството на труда на САЩ започна разследване на Perdue Farms и Tyson Foods, след като на New York Times разкри, че те наемат деца мигранти на възраст от 13 години. Ръката на едно 14-годишно момче беше почти откъсната в кланица на Perdue, след като неговата риза се хвана в машина.
Злоупотребата с труд е изключително често срещана в селскостопанската индустрия. Доклад от 2020 г. на Института за икономическа политика установи, че през предходните две десетилетия повече от 70 процента от федералните разследвания на селскостопански бизнес са разкрили нарушения на трудовото законодателство. Ag-gag законите изострят тези проблеми, като създават допълнителна отговорност за селскостопанските работници, които може да се стремят да документират малтретирането си на работното място.
Тук е уместно да се отбележи, че в САЩ селскостопанската индустрия има по-висок дял на служители без документи, отколкото всеки друг сектор. Имигрантите без документи често не са склонни да съобщават на властите, когато са жертви по един или друг начин, тъй като това може потенциално да рискува да разкрият статута си на гражданство. Като такива, това ги прави лесни мишени за работодатели, които искат да спестят няколко долара, като например спестят протоколите за безопасност. Излишно е да казвам, че служителите без документи вероятно ще бъдат още по-малко склонни да докладват за малтретиране в щати със закони за запушване.
Кои държави имат Ag-Gag закони в книгите?
След първоначалния вълна от закони за запушване в началото на 90-те, подобни закони бяха предложени в правителствени домове в цялата страна - често след разследвания на високо ниво, разкрили неправомерни действия в селскостопанските съоръжения. Въпреки че много от тези закони или не бяха приети, или по-късно бяха отменени като противоконституционни, някои оцеляха и в момента са законът на страната.
Алабама
Законът за ag-gag на Алабама се нарича Закон за защита на селскостопанските животни, реколтата и изследователските съоръжения . Приет през 2002 г., законът прави незаконно влизането в селскостопански съоръжения под фалшив претекст и също така криминализира притежаването на записи на тези съоръжения, ако са получени чрез измама.
Арканзас
През 2017 г. Арканзас прие ag-gag закон, който е насочен директно към подателите на сигнали – във всички индустрии, не само в селското стопанство. Това е граждански закон, а не наказателен, така че не забранява директно записите под прикритие във ферми и кланици. По-скоро се посочва, че всеки, който прави такъв запис или участва в други тайни дейности върху бизнес имоти, носи отговорност за всички щети, които собственикът на съоръжението понася, и дава право на собственика да търси обезщетение за такива вреди в съда.
Удивително е, че този закон се прилага за всички бизнес имоти в щата, не само за земеделските, и обхваща кражба на записи, както и неразрешени записи. В резултат на това всички потенциални податели на сигнали в щата могат да бъдат съдени, ако разчитат на документи или записи, за да подадат сигнал. Законът беше оспорен в съда, но в крайна сметка оспорването беше отхвърлено .
Монтана
През 1991 г. Монтана стана един от първите щати, които приеха ag-gag закон . Законът за защита на селскостопанските животни и изследователските съоръжения определя като престъпление влизането в селскостопанско съоръжение, ако влизането е забранено, или правенето на снимки чрез снимка или видеозапис на такива съоръжения „с намерение да се извърши престъпна клевета“.
Айова
През 2008 г. PETA публикува видеоклип, който показва как работници в свинеферма в Айова жестоко бият животни , насилват ги с метални пръти и в един момент инструктират други служители да ги „наранят!“ Шестима от тези работници впоследствие се признаха за виновни за престъпно пренебрегване на добитъка ; до този момент само седем души са били осъждани за жестокост към животни за действия, които са предприели, докато са работили в месната индустрия.
Оттогава законодателите на Айова са приели не по-малко от четири законопроекта , всички от които са били предмет на правни предизвикателства.
Първият закон, приет през 2012 г., направи незаконно лъжата, за да бъде наета на работа, ако намерението е да се „извърши действие, което не е разрешено от собственика“. Този закон в крайна сметка беше отменен като противоконституционен, което накара законодателите да приемат преработена версия с по-тесен обхват няколко години по-късно. Трети закон увеличи наказанията за навлизане в селскостопански съоръжения, докато четвърти забрани поставянето или използването на видеокамера по време на навлизане.
Правната история на тези сметки е дълга, криволичеща и продължаваща ; към момента на писане на тази статия обаче всички закони на Айова, различни от първия, все още са в сила.
Мисури
Законодателната власт на Мисури прие ag-gag закон като част от по-голям законопроект за фермата през 2012 г. Той гласи, че всяко доказателство за малтретиране или пренебрегване на животни трябва да бъде предадено на властите в рамките на 24 часа след получаването му. Това изискване прави невъзможно за активисти или журналисти да събират повече от един ден доказателства за неправомерни действия в съоръжения за животни, без да отидат при властите и потенциално да разкрият прикритието си.
Кентъки
През февруари тази година законодателният орган на Кентъки прие закон, който прави незаконно правенето на снимки във фабрични ферми - или чрез дронове над фабрични ферми - без разрешението на собственика. Въпреки че губернаторът Анди Бешер наложи вето върху законопроекта, законодателната власт след това отхвърли ветото му и законопроектът вече е закон.
Северна Дакота
Друг ранен приемник на закони за запушване, Северна Дакота прие закон през 1991 г., който обявява за престъпление повреждането или унищожаването на съоръжение за животни, освобождаването на животно от него или правенето на неразрешени снимки или видео от вътрешността му.
Айдахо
Айдахо прие своя ag-gag закон през 2014 г., малко след като разследване под прикритие показа, че земеделски работници злоупотребяват с млекодайни говеда . Той беше оспорен в съда и докато частите от закона, които забраняваха тайното записване на селскостопански съоръжения, бяха отменени, съдилищата потвърдиха разпоредба, която забранява на хората да лъжат на интервюта за работа, за да получат достъп до такива съоръжения.
Какво може да се направи, за да се борим със законите за запушване?
Перспективата не е толкова мрачна, колкото могат да предполагат горните осем държави. В пет щата законите за забрана са отменени от съдилищата, изцяло или частично, като противоконституционни; този списък включва Канзас, който беше един от първите щати, приели такъв закон. В 17 други щата законодателите на щата бяха предложени от законодателите, но така и не бяха приети.
Това предполага, че има най-малко два полезни инструмента за борба с ag-gag: съдебни дела и изборни длъжностни лица. Избирането на политици, които се противопоставят на законите за запушване, и подкрепата на организациите, които съдят за отмяната им, са два от най-добрите начини, по които хората могат да помогнат за осигуряване на прозрачност във ферми, кланици и други съоръжения за животни.
Няколко от организациите, които финансират съдебни дела срещу ag-gag законите са:
Въпреки някои обнадеждаващи развития, борбата срещу ag-gag далеч не е приключила: законодателите от Канзас вече се опитват да пренапишат законите за ag-gag на щата по начин, който преминава конституционния контрол, а закон за ag-gag в Канада в момента си проправя път чрез съдилищата.
Долния ред
Не се заблуждавайте: законите за запушване са пряк опит на селскостопанската индустрия да избегне прозрачността и отчетността. Въпреки че в момента само осем щата имат действащи закони, подобно законодателство, което се приема другаде, е постоянна надвиснала заплаха - за безопасността на храните, за правата на работниците и за благосъстоянието на животните.
ЗАБЕЛЕЖКА: Това съдържание първоначално е публикувано на entientmedia.org и не е задължително да отразява възгледите на Humane Foundation.
