Обединеното кралство отдавна е обявено за световен лидер в хуманното отношение към животните, като се гордее с набор от закони, насочени към защита на отглежданите животни от жестокост и малтретиране. Неотдавнашен доклад на Animal Equality и Animal Law Foundation обаче рисува коренно различна картина, разкривайки значителни недостатъци в прилагането на тези защити. Въпреки наличието на стабилно законодателство, докладът разкрива широко разпространен „Проблем с правоприлагането“, който води до широко разпространено страдание сред отглежданите животни.
Проблемът възниква, когато законите се приемат, но не се прилагат адекватно, сценарий, тревожно преобладаващ в сферата на хуманното отношение към животните, отглеждани във ферми . Доносниците и следователите под прикритие разкриха системни и често умишлени злоупотреби, подчертавайки празнината между законодателните намерения и практическото прилагане. Този изчерпателен доклад събира данни от местните власти и правителствени служители, за да илюстрира неуспеха на Обединеното кралство да идентифицира ефективно и наказателно преследва малтретиращите животни в съответствие с националните закони.
Ключови закони като Закона за хуманно отношение към животните от 2006 г., Закона за хуманно отношение към животните от 2011 г. и Закона за здравето и хуманното отношение към животните от 2006 г. са предназначени да осигурят минимални стандарти за хуманно отношение към животните, отглеждани във ферми. Прилагането обаче е разпокъсано и непоследователно. Министерството на околната среда, храните и селските въпроси (DEFRA) привидно отговаря за надзора на защитата на отглежданите животни , но често възлага тези задачи на външни изпълнители, което води до липса на приемственост и отчетност. Различни правителствени органи и организации, включително Кралското дружество за предотвратяване на жестокостта към животните (RSPCA), споделят отговорността за наблюдение и прилагане на тези закони, но техните усилия често са разединени и недостатъчни.
Правоприлагането на място обикновено се пада на самите фермери, като инспекциите се извършват главно в отговор на жалби. Този реактивен подход не успява да обхване пълния обхват на нарушенията на хуманното отношение, както се вижда от факта, че по-малко от 3% от фермите в Обединеното кралство са били инспектирани между 2018 г. и 2021 г. Дори когато се извършват инспекции, те често водят до ненаказателни действия като предупреждение писма или уведомления за подобрение, а не съдебни преследвания.
Разследванията под прикритие постоянно разкриват сериозни нарушения на стандартите за хуманно отношение към животните . Въпреки общественото възмущение и медийното отразяване, като експозето на BBC Panorama за уелска млечна ферма, наказателните действия остават рядкост. Докладът подчертава, че от 65+ разследвания под прикритие от 2016 г. насам всички разкриват масови нарушения на социалните грижи, но 69% не са довели до наказателни действия.
Чрез подробни казуси докладът подчертава непосредствените жертви на този провал на правоприлагането, демонстрирайки изключително страдание сред млекодайни крави, пилета, прасета, риба и други селскостопански животни.
Тези примери ясно илюстрират спешната необходимост Обединеното кралство да укрепи и правилно да наложи своите закони за защита на отглежданите животни, за да предотврати по-нататъшна жестокост и да гарантира хуманното отношение към всички отглеждани животни. Обединеното кралство отдавна се възприема като лидер в хуманното отношение към животните, с множество закони, предназначени да защитават отглежданите животни от жестокост и малтретиране. Нов доклад на Animal Equality и Animal Law Foundation обаче разкрива коренно различна реалност. Въпреки съществуването на всеобхватно законодателство, прилагането остава важен проблем, водещ до широко разпространено страдание сред отглежданите животни. Този доклад се задълбочава в първопричините и обширните последствия от това, което се нарича „Проблем с правоприлагането“ в за защита на отглежданите животни .
Проблемът с правоприлагането възниква, когато законите са установени, но не се прилагат адекватно, ситуация, която е обезпокоително преобладаваща в сферата на хуманното отношение към животните във ферми. Доносниците и следователите под прикритие разкриха системни и често умишлени злоупотреби, рисувайки мрачна картина на текущото състояние на защитата на животните. Този първи по рода си доклад събира данни от различни източници, включително местни власти и държавни служители, за да илюстрира неуспехът на Обединеното кралство да идентифицира и наказателно преследва малтретиращите животни в съответствие с националните закони.
Основно законодателство като Закона за хуманно отношение към животните от 2006 г., Закона за хуманно отношение към животните от 2011 г. и Закона за здравето и хуманното отношение към животните от 2006 г., наред с други, са предназначени да гарантират минимални стандарти за хуманно отношение към селскостопанските животни. Прилагането на тези закони обаче е разпокъсано и непоследователно. Министерството на околната среда, храните и селските въпроси (DEFRA) привидно отговаря за надзора на защитата на отглежданите животни, но често възлага тези задачи на външни изпълнители, което води до липса на приемственост и отчетност. Различни правителствени органи и организации, включително Кралското дружество за предотвратяване на жестокостта към животните (RSPCA), споделят отговорността за наблюдение и прилагане на тези закони, но техните усилия често са разединени и недостатъчни.
Правоприлагането на място обикновено се пада на самите фермери, като инспекциите се извършват главно в отговор на жалби. Този реактивен подход не успява да обхване пълната степен на нарушенията на хуманното отношение, както се вижда от факта, че по-малко от 3% от фермите в Обединеното кралство са били инспектирани между 2018 г. и 2021 г. Дори когато се извършват инспекции, те често водят до ненаказателни действия като предупредителни писма или бележки за подобрение, а не съдебни преследвания.
Разследванията под прикритие постоянно разкриват сериозни нарушения на стандартите за хуманно отношение към животните. Въпреки общественото възмущение и медийното отразяване, като експозето на BBC Panorama за уелска млечна ферма, наказателните действия остават рядкост. Докладът подчертава, че от 65+ разследвания под прикритие от 2016 г. насам всички разкриват масови нарушения на социалните грижи, но 69% не са довели до наказателни действия.
Чрез подробни казуси, докладът подчертава непосредствените жертви на този провал на правоприлагането, показвайки изключително страдание сред млекодайни крави, пилета, прасета, риба и други животни, отглеждани във ферми. Тези примери ярко илюстрират неотложната необходимост Обединеното кралство да укрепи и правилно приложи своите закони за защита на селскостопанските животни за да предотврати по-нататъшна жестокост и да гарантира хуманното отношение на всички селскостопански животни.
Резюме от: д-р С. Марек Мюлер | Оригинално проучване от: Animal Equality & The Animal Law Foundation (2022) | Публикувано: 31 май 2024 г
Законите за защита на животните в Обединеното кралство не се прилагат достатъчно, което води до масово страдание на животните. Този доклад описва подробно причините и обхвата на проблема, както и последиците от него за отглежданите животни.
През последните години законодателите в Обединеното кралство започнаха да се занимават с жестоки земеделски практики като щайги за бременност, батерийни клетки и брандиране. Поради това е естествено да се предположи, че Обединеното кралство е постигнало осезаем напредък в хуманното отношение към животните, отглеждани във ферми. В този изчерпателен доклад обаче организациите Animal Equality и Animal Law Foundation анализират „проблема с правоприлагането“, ендемичен в отговора на Обединеното кралство на законите за защита на отглежданите животни.
В общи линии проблем с правоприлагането възниква, когато законите съществуват „на хартия“, но не се прилагат редовно от властите в реалния свят. Този въпрос е особено впечатляващ в законодателството за селскостопанските животни поради скорошните разкази на лица, подаващи сигнали за нередности, и следователи под прикритие за системно, насилствено — и често умишлено — малтретиране на животни. Този първи по рода си доклад събира и разпространява данни от източници, вариращи от местни власти до държавни служители, за да документира как и защо Обединеното кралство не успява да идентифицира и преследва насилниците на животни в съответствие с националното законодателство.
За да се разбере проблемът с прилагането на защитата на селскостопанските животни, първо е необходимо да се знае кои закони не се прилагат и от кого. Примерите включват Закон за хуманно отношение към животните от 2006 г. в Англия/Уелс, Закон за хуманно отношение към животните от 2011 г. (Северна Ирландия), Закон за здравето и хуманното отношение към животните от 2006 г. (Шотландия) и разпоредби за хуманно отношение към селскостопанските животни, които съществуват в Обединеното кралство. Тези закони утвърждават „минимални стандарти за хуманно отношение“ към селскостопанските животни и забраняват действия, причиняващи ненужно страдание. В кланиците законите включват правила за благосъстояние по време на умъртвяване, предназначени да „защитят“ животните в последните им моменти на живот. Междувременно транспортирането на животни се ръководи от законодателството за хуманно отношение към животните (транспорт).
Предполага се, че защитата на отглежданите животни в Обединеното кралство е централизирана в Министерството на околната среда, храните и селските въпроси (DEFRA). Въпреки това Defra възлага много от задачите си по правоприлагането на други органи, което води до фрагментирана система за защита на животните, на която липсва приемственост и отчетност. Регулаторният надзор се споделя между множество правителствени органи в различните нации, включително Дирекцията за земеделие и селска икономика на Шотландия и Министерството на земеделието, околната среда и селските въпроси (DAERA) на Северна Ирландия. Не всички от тези органи изпълняват едни и същи задачи. Въпреки че всички са отговорни за законодателството, само някои активно извършват мониторинга и наблюдението, необходими за прилагането на тези закони. Освен това Кралското дружество за предотвратяване на жестокостта към животните (RSPCA) често се намесва като главен следовател и обвинител на престъпления срещу селскостопански животни.
Фрагментираният процес на надзор на хуманното отношение към животните, отглеждани във ферми, се предлага в много форми. Във фермите, например, по-голямата част от прилагането на хуманното отношение към животните на място обикновено идва от самите фермери. Инспекциите често се извършват след жалби от RSPCA, член на общността, ветеринарен лекар, подател на сигнал или друг жалбоподател. Въпреки че инспекциите и последващите нарушения могат да доведат до наказателно преследване, други обичайни „принудителни“ действия включват обикновени предупредителни писма, бележки за подобрение и бележки за грижи, които внушават на фермерите, че трябва да подобрят положението на животните си.
Освен това няма твърди и бързи правила за това колко често трябва да се извършват проверки. Всъщност най-вероятно лицата да бъдат осъдени за неспазване на хуманното отношение към животните, отглеждани във ферми, са тези, които вече са имали предишни присъди. Поради този реактивен, а не проактивен „режим, базиран на риска“, инспекциите вероятно не обхващат пълния обхват на нарушенията на хуманното отношение при затворени врати. От 2018-21 г. по-малко от 3% от фермите в Обединеното кралство са получили инспекция. Само 50,45% от фермите са проверени след получаване на директни оплаквания относно хуманното отношение към животните, от които 0,33% от фермите са преследвани след първоначални оплаквания. Някои от тези данни могат да се дължат на липсата на налични инспектори на пълен работен ден, тъй като има само един инспектор на всеки 205 ферми в Обединеното кралство.
По този начин разследванията под прикритие разкриха много повече нарушения на стандартите за хуманно отношение към животните, отколкото процентът на съдебното преследване би накарал гражданите да повярват. През февруари 2022 г., например, BBC Panorama излъчи разследване под прикритие на Animal Equality в млечна ферма в Уелс, което показва грубо и целенасочено насилие над животни. Медийното отразяване предизвика обществено възмущение. От 2016 г. насам обаче са извършени 65+ разследвания под прикритие, от които 100% разкриват масови нарушения на социалните грижи. 86% от разследванията предават кадрите на съответните органи. От тях цели 69% са довели до липса на наказателни действия срещу нарушителите. Тези точки от данни представляват системно недостатъчно прилагане на законите за хуманно отношение към животните, отглеждани във ферми, дори в лицето на преките видео доказателства.
Докладът също така представи поредица от казуси за системна жестокост към селскостопанските животни в Обединеното кралство – с други думи, непосредствените жертви на националния проблем с правоприлагането. Тези казуси показват как липсата на правоприлагане е причинила изключително страдание на нечовешки животни. Представените случаи включват млечни крави, пилета, прасета, риба и общ опит с отглеждани животни в кланици, всички разкриващи тежки случаи на жестокост към животните, които нарушават законите на Обединеното кралство за отглежданите животни без големи последствия.
Един пример е жестоката практика на „купиране на опашка“, която рутинно се извършва в свинеферми въпреки ясните правни разпоредби, според които практиката трябва да се прилага само в краен случай, след като са изпробвани всички други методи за предотвратяване на хапането на опашката. Данните сочат, че опашките на 71% от прасетата в Обединеното кралство са купирани. Купирането на опашката причинява изключително страдание на прасетата, които хапят опашките на други прасета само от скука, разочарование, болест, липса на място или други признаци на неподходяща среда във фермата за тези интелигентни бозайници. Липсата на инспекции и правоприлагане, заедно с липсата на водене на записи, означава, че купирането на опашките се случва рутинно в ущърб на прасетата, които в резултат на това изпитват физически и психологически стрес.
Докладът също така разкри, че стандартите за благосъстояние по време на убийството не са били последователно прилагани. Обединеното кралство избива над 2 милиона крави, 10 милиона прасета, 14,5 милиона овце и агнета, 80 милиона отглеждани риби и 950 милиона птици годишно. Въпреки множеството закони за благосъстоянието по време на убиване, действащи в Обединеното кралство, разследванията под прикритие постоянно показват несъответстващи, екстремни, продължителни и злоупотребяващи дейности по време на клането на животни, отглеждани във ферми. Например през 2020 г. Animal Justice Project тайно засне патици, готови за клане в явно бедствие. Някои бяха оковани, някои бяха хванати и влачени за врата, а някои бяха оставени да висят повече от десет минути. Окованите патици също претърпяха неравномерни движения чрез резки завои и падания по линията на окови, причинявайки самите видове „избежна“ болка и дистрес, които Законите за благосъстоянието по време на убиване бяха предназначени да предотвратят.
Закон, който съществува на хартия, не е никакъв закон, ако не се прилага адекватно. Законите за защита на отглежданите животни в Обединеното кралство се нарушават често и грубо, което води до ненужно страдание на животните. Ако Обединеното кралство е сериозно относно своите стандарти за хуманно отношение към животните, от съществено значение е активисти, законодатели и обикновени граждани да настояват за по-стриктно прилагане на действащите в момента закони.
ЗАБЕЛЕЖКА: Това съдържание първоначално е публикувано на faunalytics.org и не е задължително да отразява възгледите на Humane Foundation.
