যুক্তরাজ্যের খামার প্রাণী কল্যাণ আইনকে শক্তিশালী ও প্রয়োগ করার সময় এসেছে?

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, ইউনাইটেড কিংডমের আইন প্রণেতারা গর্ভকালীন ক্রেট, ব্যাটারি খাঁচা এবং ব্র্যান্ডিং এর মতো নিষ্ঠুর কৃষি অনুশীলনগুলিকে সম্বোধন করা শুরু করেছেন। যেমন, এটা স্বাভাবিক যে UK খামার করা প্রাণী কল্যাণের জন্য বাস্তব অগ্রগতি করেছে। যাইহোক, এই বিস্তৃত প্রতিবেদনে, প্রাণী সমতা এবং প্রাণী আইন ফাউন্ডেশন সংস্থাগুলি খামার করা প্রাণী সুরক্ষা আইনের প্রতি যুক্তরাজ্যের প্রতিক্রিয়াতে "এনফোর্সমেন্ট সমস্যা" স্থানীয়কে বিচ্ছিন্ন করে।

বিস্তৃতভাবে, একটি প্রয়োগকারী সমস্যা দেখা দেয় যখন আইন "কাগজে" বিদ্যমান কিন্তু বাস্তব জগতে কর্তৃপক্ষের দ্বারা নিয়মিত প্রয়োগ করা হয় না। সাম্প্রতিক হুইসেলব্লোয়ারদের এবং গোপন তদন্তকারীদের পদ্ধতিগত, হিংসাত্মক - এবং প্রায়শই ইচ্ছাকৃতভাবে - পশু নির্যাতনের অ্যাকাউন্টের কারণে এই সমস্যাটি খামার করা প্রাণী আইনে বিশেষভাবে আকর্ষণীয়। এই ধরনের প্রথম প্রতিবেদনটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ থেকে শুরু করে সরকারি কর্মকর্তাদের সূত্র থেকে তথ্য সংগ্রহ করে এবং প্রচার করে যাতে যুক্তরাজ্য কীভাবে এবং কেন জাতীয় আইন মেনে পশু নির্যাতনকারীদের চিহ্নিত করতে এবং বিচার করতে ব্যর্থ হয়।

খামার করা পশুর সুরক্ষার এনফোর্সমেন্ট সমস্যা বোঝার জন্য প্রথমেই জানতে হবে কোন আইন প্রয়োগ করা হচ্ছে না এবং কাদের দ্বারা। উদাহরণগুলির মধ্যে রয়েছে ইংল্যান্ড/ওয়েলসে প্রাণী কল্যাণ আইন 2006, পশুদের কল্যাণ আইন 2011 (উত্তর আয়ারল্যান্ড), পশু স্বাস্থ্য ও কল্যাণ আইন 2006 (স্কটল্যান্ড), এবং সমগ্র যুক্তরাজ্য জুড়ে বিদ্যমান পশুর কল্যাণ আইন। এই আইনগুলি খামার করা প্রাণীদের জন্য "ন্যূনতম কল্যাণের মান" জোরদার করে এবং অপ্রয়োজনীয় দুর্ভোগের কারণ ক্রিয়া নিষিদ্ধ করে। কসাইখানায়, আইনের মধ্যে রয়েছে ওয়েলফেয়ার এট টাইম অফ কিলিং রেগুলেশন, যা প্রাণীদের তাদের শেষ জীবন্ত মুহুর্তগুলিতে "সুরক্ষা" করার উদ্দেশ্যে। পশু পরিবহন, এদিকে, পশুদের কল্যাণ (পরিবহন) আইন দ্বারা পরিচালিত হয়।

যুক্তরাজ্যের খামার করা পশু সুরক্ষা পরিবেশ, খাদ্য ও গ্রামীণ বিষয়ক বিভাগের (DEFRA) অধীনে কেন্দ্রীভূত করা হয়। যাইহোক, Defra তার অনেকগুলি প্রয়োগকারী কাজগুলিকে অন্য সংস্থাগুলিতে আউটসোর্স করে, যা একটি খণ্ডিত প্রাণী সুরক্ষা ব্যবস্থার দিকে পরিচালিত করে যার ধারাবাহিকতা এবং জবাবদিহিতার অভাব রয়েছে। স্কটল্যান্ডের কৃষি ও গ্রামীণ অর্থনীতি অধিদপ্তর এবং উত্তর আয়ারল্যান্ডের কৃষি, পরিবেশ ও গ্রামীণ বিষয়ক বিভাগ (DAERA) সহ বিভিন্ন দেশে একাধিক সরকারি সংস্থার মধ্যে নিয়ন্ত্রক তদারকি ভাগ করা হয়। এই সমস্ত সংস্থা একই কাজ করে না। যদিও সকলেই আইন প্রণয়নের জন্য দায়ী, শুধুমাত্র কিছু সক্রিয়ভাবে এই আইনগুলি কার্যকর করার জন্য প্রয়োজনীয় পর্যবেক্ষণ এবং নজরদারি সম্পাদন করে। তদুপরি, রয়্যাল সোসাইটি ফর দ্য প্রিভেনশন অফ ক্রুয়েলটি টু অ্যানিম্যালস (আরএসপিসিএ) প্রায়শই খামার করা প্রাণীদের বিরুদ্ধে অপরাধের প্রধান তদন্তকারী এবং প্রসিকিউটর হিসাবে পদক্ষেপ নেয়।

খামার করা প্রাণী কল্যাণ তদারকির খণ্ডিত প্রক্রিয়াটি বিভিন্ন আকারে আসে। খামারগুলিতে, উদাহরণস্বরূপ, পশু কল্যাণের বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই প্রয়োগ করা হয় কৃষকদের কাছ থেকে। RSPCA, একজন সম্প্রদায়ের সদস্য, একজন পশুচিকিত্সক, হুইসেলব্লোয়ার বা অন্য অভিযোগকারীর অভিযোগের পর প্রায়ই পরিদর্শন করা হয়। যদিও পরিদর্শন এবং পরবর্তী লঙ্ঘনের ফলে একটি মামলা হতে পারে, অন্যান্য সাধারণ "প্রয়োগকারী" পদক্ষেপগুলিতে নিছক সতর্কীকরণ চিঠি, উন্নতির নোটিশ এবং যত্নের নোটিশ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা কৃষকদের পরামর্শ দেয় যে তাদের পশুদের অবস্থার উন্নতি করতে হবে।

তদ্ব্যতীত, কত ঘন ঘন পরিদর্শন করা উচিত সে সম্পর্কে কোন কঠিন এবং দ্রুত নিয়ম নেই। প্রকৃতপক্ষে, চাষকৃত পশু কল্যাণের সাথে অ-সম্মতির জন্য দোষী সাব্যস্ত হওয়ার সম্ভাবনা সবচেয়ে বেশি ব্যক্তিরা ছিল যারা ইতিমধ্যেই পূর্বে দোষী সাব্যস্ত হয়েছিল। এই প্রতিক্রিয়াশীল, সক্রিয় নয়, "ঝুঁকি-ভিত্তিক শাসন" এর কারণে, পরিদর্শনগুলি সম্ভবত বন্ধ দরজার পিছনে কল্যাণ লঙ্ঘনের সম্পূর্ণ প্রশস্ততা ক্যাপচার করে না। 2018-21 থেকে, যুক্তরাজ্যের 3% এরও কম খামার একটি পরিদর্শন পেয়েছে। পশু কল্যাণ সম্পর্কে সরাসরি অভিযোগ পাওয়ার পর মাত্র 50.45% খামার পরিদর্শন করা হয়েছে, যার মধ্যে 0.33% খামার প্রাথমিক অভিযোগের পর বিচার করা হয়েছে। এই ডেটা পয়েন্টগুলির মধ্যে কিছু পূর্ণ-সময়ের পরিদর্শকের অভাবের জন্য দায়ী করা যেতে পারে, কারণ প্রতি 205 ইউকে খামারের জন্য শুধুমাত্র একজন পরিদর্শক রয়েছে।

গোপন তদন্ত এইভাবে প্রসিকিউশন হারের তুলনায় প্রাণী কল্যাণের মানগুলির অনেক বেশি লঙ্ঘন প্রকাশ করেছে যা নাগরিকদের বিশ্বাস করতে পরিচালিত করবে। 2022 সালের ফেব্রুয়ারিতে, উদাহরণস্বরূপ, বিবিসি প্যানোরামা ওয়েলশ ডেইরি ফার্মে অ্যানিমেল ইকুয়ালিটির গোপন তদন্ত সম্প্রচার করেছিল, যেখানে জঘন্য এবং উদ্দেশ্যমূলক প্রাণীদের অপব্যবহার দেখানো হয়েছে। মিডিয়া কভারেজের ফলে জনমনে ক্ষোভের সৃষ্টি হয়। যাইহোক, 2016 সাল থেকে, 65+ গোপন তদন্ত হয়েছে, যার মধ্যে 100% জনকল্যাণ লঙ্ঘন প্রকাশ করেছে। 86% তদন্ত সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে ফুটেজ পাস করেছে। এর মধ্যে পূর্ণ ৬৯% অপরাধীদের বিরুদ্ধে কোনো শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেওয়া হয়নি। এই ডেটা পয়েন্টগুলি সরাসরি ভিডিও প্রমাণের মুখেও, চাষকৃত পশু কল্যাণ আইনগুলির পদ্ধতিগত কম-প্রয়োগকরণের প্রতিনিধিত্ব করে।

প্রতিবেদনটি যুক্তরাজ্যে পদ্ধতিগত চাষকৃত পশু নিষ্ঠুরতার একটি সিরিজের কেস স্টাডিও উপস্থাপন করেছে - অন্য কথায়, জাতিগুলির প্রয়োগকারী সমস্যার তাত্ক্ষণিক শিকার। এই কেস স্টাডিগুলি দেখায় যে কীভাবে প্রয়োগের অভাব অমানবিক প্রাণীদের চরম দুর্ভোগের কারণ হয়েছে। উপস্থাপিত মামলাগুলির মধ্যে রয়েছে দুগ্ধজাত গরু, মুরগি, শূকর, মাছ এবং কসাইখানাগুলিতে সাধারণ খামার করা প্রাণীর অভিজ্ঞতা, যা সমস্ত প্রাণী নিষ্ঠুরতার গুরুতর উদাহরণগুলিকে প্রকাশ করে যা ইউকে-র খামার করা প্রাণী আইন লঙ্ঘন করে সামান্য পরিণতি।

একটি উদাহরণ হল "টেইল ডকিং" এর নিষ্ঠুর অভ্যাস, যা নিয়মিতভাবে শূকরের খামারগুলিতে সংঘটিত হয় যদিও স্পষ্ট আইনি প্রবিধানে বলা হয়েছে যে লেজ কামড়ানো রোধ করার অন্যান্য সমস্ত পদ্ধতির চেষ্টা করার পরে অনুশীলনটি কেবলমাত্র শেষ অবলম্বন হিসাবে হওয়া উচিত। ডেটা প্রস্তাব করে যে যুক্তরাজ্যের 71% শূকরের লেজ ডক করা হয়েছে। লেজ ডকিং শূকরদের চরম দুর্ভোগের কারণ হয়, যারা শুধুমাত্র একঘেয়েমি, হতাশা, অসুস্থতা, স্থানের অভাব, বা এই বুদ্ধিমান স্তন্যপায়ী প্রাণীদের জন্য একটি অনুপযুক্ত খামার পরিবেশের অন্যান্য লক্ষণ থেকে অন্য শূকরদের লেজ কামড়ায়। পরিদর্শন এবং প্রয়োগের অভাব, রেকর্ড রাখার অভাবের সাথে মিলিত হওয়ার অর্থ হল যে নিয়মিতভাবে লেজ ডকিং শূকরদের ক্ষতি করে, যারা ফলস্বরূপ শারীরিক এবং মানসিক কষ্ট অনুভব করে।

প্রতিবেদনে আরও প্রকাশ করা হয়েছে যে হত্যার সময় কল্যাণের মানগুলি ধারাবাহিকভাবে প্রয়োগ করা হয়নি। UK প্রতি বছর 2 মিলিয়নেরও বেশি গরু, 10 মিলিয়ন শূকর, 14.5 মিলিয়ন ভেড়া ও ভেড়া, 80 মিলিয়ন চাষকৃত মাছ এবং 950 মিলিয়ন পাখি জবাই করে। ইউকে জুড়ে হত্যার সময় একাধিক ওয়েলফেয়ার আইন থাকা সত্ত্বেও, গোপন তদন্তগুলি ক্রমাগতভাবে দেখায় যে খামার করা পশু জবাইয়ের সময় অসঙ্গতিপূর্ণ, চরম, দীর্ঘস্থায়ী এবং আপত্তিজনক কার্যকলাপ দেখায়। উদাহরণস্বরূপ, 2020 সালে, অ্যানিমাল জাস্টিস প্রজেক্ট গোপনে শুট করা হাঁসগুলিকে পরিষ্কার কষ্টে জবাই করার জন্য সেট করেছে৷ কাউকে বেঁধে রাখা হয়েছিল, কাউকে গলায় পেঁচিয়ে টেনে নিয়ে যাওয়া হয়েছিল এবং কাউকে দশ মিনিটের বেশি সময় ধরে ঝুলিয়ে রাখা হয়েছিল। শেকল লাইনে তীক্ষ্ণ বাঁক এবং ড্রপগুলির মাধ্যমে বেঁধে রাখা হাঁসগুলিও অনিয়মিত নড়াচড়ার অভিজ্ঞতা লাভ করে, যার ফলে "এড়ানো যায় না এমন" ব্যথা এবং কষ্ট হয় যা প্রতিরোধ করার জন্য ওয়েলফেয়ার এট কিলিং আইন তৈরি করা হয়েছিল।

কাগজে কলমে বিদ্যমান একটি আইন যদি পর্যাপ্তভাবে প্রয়োগ করা না হয় তবে তা আদৌ কোনো আইন নয়। ইউকে-এর খামার করা পশু সুরক্ষা আইনগুলি সাধারণত এবং স্পষ্টভাবে লঙ্ঘন করা হয়, যা পশুদের অপ্রয়োজনীয় কষ্টের দিকে পরিচালিত করে। যুক্তরাজ্য যদি তার পশু কল্যাণের মান সম্পর্কে গুরুতর হয়, তবে এটি অপরিহার্য যে সক্রিয় কর্মী, আইন প্রণেতা এবং সাধারণ নাগরিকরা বর্তমানে বিদ্যমান আইনগুলির কঠোর প্রয়োগের জন্য চাপ দিন।