در اوایل قرن بیستم، تحقیقات مخفی آپتون سینکلر از کارخانههای بستهبندی گوشت شیکاگو، نقضهای تکاندهنده بهداشت و کار را آشکار کرد که منجر به اصلاحات قانونی مهمی مانند قانون بازرسی گوشت فدرال در سال 1906 شد. بخش به طرز چشمگیری تغییر کرده است. ظهور قوانین «اگ گگ» در سراسر ایالات متحده چالش بزرگی را برای روزنامه نگاران و فعالانی ایجاد می کند که به دنبال افشای واقعیت های غالباً پنهان مزارغ صنعتی و کشتارگاه ها هستند.
قوانین Ag-gag که برای منع فیلمبرداری و مستندسازی غیرمجاز در تأسیسات کشاورزی طراحی شدهاند، بحثهایی را در مورد شفافیت، رفاه حیوانات، ایمنی مواد غذایی و حقوق افشاگران به راه انداخته است. این قوانین معمولاً استفاده از فریب برای دسترسی به چنین امکاناتی و فیلمبرداری یا عکاسی بدون رضایت مالک را جرم انگاری می کند. منتقدان استدلال میکنند که این قوانین نه تنها حقوق متمم اول را نقض میکنند، بلکه مانع از تلاشها برای کشف و رسیدگی به آزار و اذیت حیوانات، سوء استفاده از کار، و نقض ایمنی مواد غذایی میشوند.
تلاش صنعت کشاورزی برای قانونگذاری ag-gag در دهه 1990 به عنوان پاسخی به تحقیقات مخفی موفق فعالان حقوق حیوانات آغاز شد. این تحقیقات اغلب منجر به اقدامات قانونی علیه متخلفان و افزایش آگاهی عمومی در مورد شرایط مزارغ صنعتی . علیرغم تلاشهای این صنعت برای محافظت از خود در برابر نظارت، مبارزه با قوانین ag-gag با چالشهای حقوقی متعددی که ادعا میکند این قوانین حقوق اساسی و منافع عمومی را نقض میکنند، شتاب بیشتری گرفته است.
این مقاله به پیچیدگیهای قوانین ag-gag میپردازد، ریشههای آنها، بازیگران کلیدی پشت تصویب آنها و نبردهای حقوقی جاری برای لغو آنها را بررسی میکند.
ما پیامدهای این قوانین را بر آزادی بیان، ایمنی غذا، رفاه حیوانات و حقوق کارگران بررسی خواهیم کرد و یک نمای کلی از مخاطرات مربوط به این موضوع مهم ارائه خواهیم کرد. همانطور که ما در زمینه پیچیده قوانین ag-gag حرکت می کنیم، روشن می شود که مبارزه برای شفافیت و پاسخگویی در صنعت کشاورزی هنوز به پایان نرسیده است. ### قوانین Ag-Gag: نبرد رونمایی شد
در اوایل قرن بیستم، تحقیقات مخفی آپتون سینکلر از کارخانههای بستهبندی گوشت شیکاگو، نقض تکاندهنده بهداشت و کار را آشکار کرد که منجر به اصلاحات قانونی مهمی مانند قانون بازرسی فدرال گوشت در سال 1906 شد. به سرعت به امروز، و چشم انداز برای روزنامه نگاری تحقیقی در بخش کشاورزی به طور چشمگیری تغییر کرده است. ظهور قوانین «اگ گگ» در سراسر ایالات متحده چالش بزرگی برای روزنامه نگاران و فعالانی است که به دنبال افشای واقعیت های اغلب پنهان مزارغ صنعتی و کشتارگاه ها هستند.
قوانین Ag-gag که برای منع فیلمبرداری و مستندسازی غیرمجاز در تأسیسات کشاورزی طراحی شدهاند، بحثهایی را در مورد شفافیت، رفاه حیوانات، ایمنی مواد غذایی و حقوق افشاگران به راه انداخته است. این قوانین معمولاً استفاده از فریب برای دسترسی به چنین امکاناتی و اقدام فیلمبرداری یا عکاسی بدون رضایت مالک را جرم انگاری می کند. منتقدان استدلال میکنند که این قوانین نه تنها حقوق متمم اول را نقض میکنند، بلکه مانع از تلاشها برای کشف و رسیدگی به آزار حیوانات، سوء استفاده از کار، و نقض ایمنی مواد غذایی میشوند.
فشار صنعت کشاورزی برای تصویب قانون ag-gag در دهه 1990 به عنوان پاسخی به تحقیقات مخفی موفق توسط فعالان حقوق حیوانات آغاز شد. این تحقیقات اغلب منجر به اقدامات قانونی علیه متخلفان و افزایش آگاهی عمومی در مورد شرایط داخل مزارغ صنعتی . علیرغم تلاشهای این صنعت برای محافظت از خود در برابر نظارت، مبارزه با قوانین ag-gag با چالشهای حقوقی متعددی که ادعا میکند این قوانین حقوق اساسی و منافع عمومی را نقض میکنند، شتاب بیشتری گرفته است.
این مقاله به پیچیدگیهای قوانین ag-gag میپردازد، منشأ آنها، بازیگران کلیدی پشت تصویب آنها و نبردهای حقوقی در حال انجام برای لغو آنها را بررسی میکند. ما پیامدهای این قوانین را بر آزادی بیان، ایمنی مواد غذایی، رفاه حیوانات و حقوق کارگران بررسی خواهیم کرد و یک نمای کلی از مخاطرات مربوط به این موضوع مهم ارائه خواهیم کرد. همانطور که در حوزه پیچیده قوانین ag-gag حرکت می کنیم، روشن می شود که مبارزه برای شفافیت و مسئولیت پذیری در صنعت کشاورزی به پایان نرسیده است.

در سال 1904، روزنامهنگار آپتون سینکلر به طور مخفیانه در کارخانههای بستهبندی گوشت شیکاگو رفت و موارد نقض بهداشت و کار را که مشاهده کرد، مستند کرد. یافته های او جهان را شوکه کرد و دو سال بعد به تصویب قانون فدرال بازرسی گوشت منجر شد. اما این نوع روزنامه نگاری مخفی در حال حاضر مورد حمله قرار گرفته است، زیرا قوانین «آگ گگ» در سراسر کشور تلاش می کنند روزنامه نگاران و فعالان را از انجام این نوع کار مهم و نجات دهنده منع کنند.
در اینجا چیزی است که شما باید در مورد آنچه قوانین ag-gag انجام می دهند - و مبارزه برای از بین بردن آنها .
قوانین Ag-Gag چیست؟
قوانین Ag-gag فیلمبرداری از داخل مزارغ صنعتی و کشتارگاه ها را بدون اجازه مالک غیرقانونی می داند. در حالی که آنها انواع مختلفی دارند، قوانین معمولاً الف) استفاده از فریب برای دسترسی به تأسیسات کشاورزی و/یا ب) فیلمبرداری یا عکسبرداری از چنین امکاناتی را بدون رضایت مالک ممنوع می کند. برخی از قوانین ag-gag تصریح میکنند که فیلمبرداری از این امکانات با هدف ایجاد "آسیب اقتصادی" به شرکت مورد نظر غیرقانونی است.
بسیاری از قوانین ag-gag همچنین از افرادی که شاهد خشونت با حیوانات هستند میخواهند آنچه را که دیدهاند در مدت زمان نسبتاً کوتاهی گزارش دهند. اگرچه این ممکن است چیز خوبی به نظر برسد، الزاماتی مانند این عملاً انجام تحقیقات طولانی مدت در مورد ظلم به حیوانات در مزارع را برای فعالان غیرممکن می کند.
چه کسی پشت قوانین Ag-Gag است؟
در طول دهه های 1980 و 90، فعالان حقوق حیوانات با موفقیت به مزارغ صنعتی و فعالیت هایی را در آنها ثبت کردند که قوانین ضد ظلم را نقض می کرد. این تحقیقات منجر به یورش، تعقیب قضایی و سایر اقدامات حقوقی بلندپایه علیه متخلفان شد. قوانین Ag-gag توسط صنعت کشاورزی در دهه 1990 در تلاش برای جلوگیری از انجام این نوع افشاگریها توسط فعالان پیشنهاد شد.
اولین بار قوانین Ag-Gag چه زمانی اجرا شد؟
اولین قوانین ضد تهوع بین سالهای 1990 و 1991 در کانزاس، مونتانا و داکوتای شمالی تصویب شد. هر سه آنها ورود غیرمجاز و ضبط امکانات حیوانات را جرم انگاری کردند، در حالی که قانون داکوتای شمالی نیز آزاد کردن حیوانات از چنین امکاناتی را غیرقانونی اعلام کرد. .
در سال 1992، کنگره قانون فدرال حفاظت از شرکت حیوانات را . این قانون برای افرادی که عمداً از طریق آسیب رساندن به تأسیسات حیوانات، سرقت سوابق آنها یا رها کردن حیوانات از آنها، اخلال می کنند، مجازات های بیشتری را وضع می کند. قانون ag-gag نبود ، اما با جدا کردن فعالان حقوق حیوانات برای مجازات های ویژه در سطح فدرال، AEPA به شیطان جلوه دادن این فعالان و به هموار کردن راه برای دور بعدی قوانین ag-gag کمک کرد. در دهه 2000 و پس از آن گذشت.
چرا قوانین Ag-Gag خطرناک هستند؟
قوانین Ag-gag به دلایل مختلف مورد انتقاد قرار گرفته اند و منتقدان استدلال می کنند که این قانون اصلاحیه اول و حمایت از افشاگران را نقض می کند، ایمنی مواد غذایی را به خطر می اندازد، شفافیت صنعت کشاورزی را کاهش می دهد و اجازه می دهد که ظلم به حیوانات و قوانین کار بدون عواقب نقض شود.
اصلاحیه اول
اعتراض حقوقی اصلی به قوانین ag-gag این است که آنها آزادی بیان را محدود می کنند. این نتیجه ای است که بسیاری از قضات به آن رسیده اند. زمانی که قوانین ag-gag در دادگاه ها لغو می شود، معمولاً به دلایل متمم اول .
برای مثال، قانون ag-gag کانزاس، دروغ گفتن برای دسترسی به یک مرکز حیوانات را در صورتی که قصد آسیب رساندن به تجارت باشد، غیرقانونی اعلام کرد. بخش دهم تشخیص داد که این قانون متمم اول را نقض می کند ، زیرا گفتار را بر اساس قصد گوینده جرم انگاری می کند. اکثریت در دادگاه افزودند که این ماده همچنین "ورود [به یک مرکز حیوانات] به قصد گفتن حقیقت در مورد یک موضوع نگرانی عمومی را مجازات می کند" و بیشتر قانون را لغو کرد.
در سال 2018، Ninth Circuit ماده مشابهی را در قانون ag-gag آیداهو تأیید کرد. با این حال، دادگاه بخشی از قانون را که ضبط غیرمجاز در داخل تأسیسات حیوانات را ممنوع میکرد، لغو کرد و حکم داد که این قانون «حق قانون اساسی روزنامهنگاران برای تحقیق و انتشار افشاگریهای مربوط به صنعت کشاورزی» را نقض میکند و خاطرنشان کرد که «مسائل مربوط به ایمنی غذا و حیوانات است. ظلم از اهمیت عمومی قابل توجهی برخوردار است.»
ایمنی مواد غذایی
قانون فدرال گوشت و طیور سال 2013 شامل حمایت های افشاگر برای کارگران تولید گوشت و مرغ است. اما برخی از قوانین ag-gag مستقیماً با این حمایت های فدرال در تضاد است. اگر کارگران یک مرکز حیوانات بدون اجازه کارفرمایان خود اطلاعاتی در مورد پروتکل های ایمنی غذایی ضعیف جمع آوری و به اشتراک بگذارند، ممکن است قوانین ایالتی را نقض کنند ، حتی اگر چنین رفتاری تحت قانون فدرال 2013 محافظت می شود.
رفاه حیوانات و شفافیت عمومی
مزارغ صنعتی با حیوانات رفتار وحشتناکی می شود و یکی از راه هایی که ما می دانیم این است که فعالان و روزنامه نگاران تحقیقات مخفیانه ای در مورد این مزارع انجام داده اند . در طول دههها، یافتههای آنها مردم را در مورد نحوه تولید مواد غذایی آگاه کرده است، اقدامات قانونی را علیه مجرمان در صنعت کشاورزی حیوانات انجام داده و منجر به افزایش حمایتهای قانونی از حیوانات شده است.
یک نمونه اولیه از این موضوع در سال 1981 اتفاق افتاد، زمانی که الکس پاچکو، یکی از بنیانگذاران «مردم برای رفتار اخلاقی با حیوانات» (PETA) در یک آزمایشگاه تحقیقاتی حیوانات با بودجه فدرال در مریلند مشغول به کار شد و شرایط وحشتناکی را که میمونهای این مرکز در آن قرار داشتند را مستند کرد. نگهداری می شود. در نتیجه تحقیقات Pacheco، آزمایشگاه مورد حمله قرار گرفت، یک محقق حیوانات به جرم آزار و اذیت حیوانات محکوم شد و آزمایشگاه بودجه خود را از دست داد. تحقیقات مخفیانه PETA به تصویب اصلاحات عمده در قانون رفاه حیوانات در سال 1985 کمک کرد.
قوانین Ag-gag تلاشی از سوی صنعت کشاورزی برای جلوگیری از انجام این نوع تحقیقات است. به این ترتیب، قوانین با محدود کردن آگاهی عمومی در مورد آنچه در چنین تأسیساتی می گذرد، شفافیت صنعت کشاورزی را کاهش می دهد و اقدام قانونی علیه کسانی را که قوانین ضد ظلم را زیر پا می گذارند، دشوارتر می کند.
حقوق کارگران
در سپتامبر، وزارت کار ایالات متحده تحقیقاتی را در مورد مزارع پردو و تایسون فودز پس از نیویورک تایمز فاش کرد که آنها کودکان 13 ساله پیراهن در ماشین گیر کرد
سوء استفاده از نیروی کار در صنعت کشاورزی بسیار رایج است. گزارش سال 2020 توسط موسسه سیاست اقتصادی نشان داد که در طول دو دهه گذشته، بیش از 70 درصد تحقیقات فدرال در مورد مشاغل کشاورزی نقض قانون استخدام را کشف کرده است. قوانین Ag-gag با ایجاد یک مسئولیت اضافی برای کارگران کشاورزی که ممکن است به دنبال مستندسازی بدرفتاری خود در محل کار باشند، این مشکلات را تشدید می کند.
در اینجا ذکر این نکته ضروری است که در ایالات متحده، صنعت کشاورزی نسبت به هر بخش دیگری سهم بیشتری از کارمندان غیرقانونی مهاجران غیرقانونی اغلب تمایلی ندارند به مقامات بگویند زمانی که به هر طریقی قربانی می شوند، زیرا انجام این کار به طور بالقوه می تواند وضعیت شهروندی آنها را در معرض خطر قرار دهد. به این ترتیب، این آنها را به اهداف آسانی برای کارفرمایانی تبدیل می کند که می خواهند با صرفه جویی در پروتکل های ایمنی، چند دلار پس انداز کنند. نیازی به گفتن نیست، کارمندان غیرقانونی احتمالاً کمتر احتمال دارد که بدرفتاری را در ایالت های دارای قوانین ag-gag گزارش کنند.
کدام ایالت ها قوانین Ag-Gag را در مورد کتاب ها دارند؟
از زمان هجوم اولیه قوانین ag-gag در اوایل دهه 90، قوانین مشابهی در ادارات دولتی در سراسر کشور پیشنهاد شده است - اغلب پس از بررسیهای بلندپایه نشان دادن تخلفات در تأسیسات کشاورزی. اگرچه بسیاری از این قوانین یا تصویب نشدند یا بعداً به عنوان خلاف قانون اساسی حذف شدند، برخی از آنها باقی ماندند و در حال حاضر قانون کشور هستند.
آلاباما
قانون ag-gag آلاباما، قانون حفاظت از حیوانات مزرعه، محصولات کشاورزی و تأسیسات تحقیقاتی . این قانون که در سال 2002 به تصویب رسیده است، ورود به تأسیسات کشاورزی را به بهانه های واهی غیرقانونی می داند و همچنین داشتن سوابق آن تأسیسات را در صورتی که از طریق فریب به دست آمده باشد، جرم انگاری می کند.
آرکانزاس
در سال 2017، آرکانزاس قانون ag-gag را تصویب کرد که مستقیماً افشاگران را هدف قرار می دهد - در همه صنایع، نه فقط کشاورزی. این یک قانون مدنی است، نه یک قانون کیفری، بنابراین مستقیماً ضبط مخفیانه در مزارع و کشتارگاه ها را ممنوع نمی کند. بلکه بیان میکند که هر کسی که چنین ضبطی را انجام میدهد، یا درگیر سایر فعالیتهای مخفیانه در املاک تجاری میشود، مسئول هر گونه خساراتی است که صاحب تسهیلات متحمل میشود، و به مالک این اختیار را میدهد که چنین خسارتی را در دادگاه جستجو کند.
به طرز شگفت انگیزی، این قانون در مورد تمام املاک تجاری در ایالت، نه فقط کشاورزی، اعمال می شود و سرقت سوابق و همچنین ضبط های غیرمجاز را پوشش می دهد. در نتیجه، هر افشاگر احتمالی در ایالت در صورتی که به اسناد و مدارک یا ضبطهای ضبط شده برای سوت زدن تکیه کند، در معرض شکایت قرار میگیرد. این قانون در دادگاه مورد اعتراض قرار گرفت، اما این اعتراض در نهایت رد شد .
مونتانا
در سال 1991، مونتانا یکی از اولین ایالت هایی بود که قانون ag-gag را تصویب کرد . قانون حفاظت از حیوانات مزرعه و تأسیسات تحقیقاتی، ورود به یک مرکز کشاورزی در صورت ممنوعیت ورود، یا عکسبرداری با عکس یا فیلمبرداری از چنین تأسیساتی «به قصد ارتکاب افترا» جرم محسوب می شود.
آیووا
در سال 2008، PETA ویدئویی منتشر کرد که نشان میداد کارگران یک مزرعه خوک در آیووا حیوانات را وحشیانه کتک میزنند ، آنها را با میلههای فلزی مورد آزار و اذیت قرار میدهند و در یک نقطه به کارمندان دیگر دستور میدهند "به آنها صدمه بزنند!" شش نفر از این کارگران متعاقباً به بی توجهی جنایتکارانه به دام اعتراف کردند . تا آن زمان، تنها هفت نفر به دلیل اقداماتی که در حین کار در صنعت گوشت انجام داده بودند، به دلیل آزار و اذیت حیوانات محکوم شده بودند.
از آن زمان، قانونگذاران آیووا کمتر از چهار لایحه ag-gag را ، که همه آنها در معرض چالش های قانونی قرار گرفته اند.
اولین قانون که در سال 2012 به تصویب رسید، دروغ گفتن برای استخدام در یک شغل را در صورتی که قصد "ارتکاب عملی غیر مجاز توسط مالک" باشد، غیرقانونی دانست. این قانون در نهایت به عنوان مغایر با قانون اساسی لغو شد و قانونگذاران را وادار کرد تا چندین سال بعد نسخه اصلاح شده ای را با دامنه محدودتر تصویب کنند. قانون سوم مجازاتها را برای تجاوز به تأسیسات کشاورزی افزایش داد، در حالی که قانون چهارم، قرار دادن یا استفاده از دوربین فیلمبرداری در هنگام تجاوز را غیرقانونی دانست.
سابقه حقوقی این لوایح طولانی، پر پیچ و خم و در حال انجام . با این حال، تا زمان نگارش این مقاله، تمام قوانین ag-gag آیووا به غیر از قانون اول هنوز در حال اجرا هستند.
میسوری
قانونگذار میسوری در سال 2012 قانون ag-gag را به عنوان بخشی از یک لایحه مزرعه بزرگتر تصویب کرد. این قانون بیان می کند که هرگونه شواهدی مبنی بر سوء استفاده یا بی توجهی به حیوانات باید ظرف 24 ساعت پس از دریافت آن به مقامات تحویل داده شود . این الزام باعث میشود که فعالان یا روزنامهنگاران نتوانند بیش از یک روز مدارک مربوط به تخلف در مراکز حیوانات را بدون مراجعه به مقامات جمعآوری کنند و احتمالاً پوشش خود را منفجر کنند.
کنتاکی
در فوریه سال جاری، قانونگذار کنتاکی لایحهای را تصویب کرد که عکسبرداری از داخل مزارغ صنعتی - یا از طریق هواپیماهای بدون سرنشین، بالای مزارغ صنعتی - بدون اجازه مالک را غیرقانونی میداند. اگرچه فرماندار اندی بشیر این لایحه را وتو کرد، قانونگذار سپس وتوی او را نادیده گرفت و این لایحه اکنون قانون است.
داکوتای شمالی
داکوتای شمالی، یکی دیگر از پذیرندگان اولیه قوانین ag-gag، قانونی را در سال 1991 تصویب کرد که بر اساس آن آسیب زدن یا تخریب یک مرکز حیوانات، رها کردن حیوان از آن یا گرفتن عکس یا فیلم غیرمجاز از داخل آن جرم محسوب میشود
آیداهو
آیداهو قانون ag-gag خود را در سال 2014 تصویب کرد، مدت کوتاهی پس از تحقیقات مخفی نشان داد که کارگران مزرعه از گاوهای شیری سوء استفاده می کنند . در دادگاه به چالش کشیده شد و در حالی که بخشهایی از قانون که ضبط مخفیانه امکانات کشاورزی را ممنوع میکرد، لغو شد، دادگاهها مادهای را تایید کردند که افراد را از دروغ گفتن در مصاحبههای شغلی برای دسترسی به چنین امکاناتی منع میکند.
برای مبارزه با قوانین Ag-Gag چه کاری می توان انجام داد؟
چشم انداز آنچنان که 8 ایالت فوق ممکن است نشان دهند، تاریک نیست. در پنج ایالت، قوانین ag-gag توسط دادگاه ها به طور کلی یا جزئی به عنوان خلاف قانون اساسی رد شده است. این فهرست شامل کانزاس است که یکی از اولین ایالت هایی بود که چنین قانونی را تصویب کرد. در 17 ایالت دیگر، لوایح ag-gag توسط قانونگذاران ایالتی پیشنهاد شد، اما هرگز تصویب نشد.
این نشان می دهد که حداقل دو ابزار مفید برای مبارزه با ag-gag وجود دارد: دادخواهی و مقامات منتخب. انتخاب سیاستمدارانی که با قوانین ag-gag مخالفند و حمایت از سازمان هایی که برای سرنگونی آنها شکایت می کنند، دو تا از بهترین راه هایی است که افراد می توانند به تضمین شفافیت در مزارع، کشتارگاه ها و سایر تأسیسات حیوانات کمک کنند.
تعدادی از سازمانهایی که بودجه دعاوی علیه قوانین ag-gag را تأمین میکنند عبارتند از:
علیرغم برخی تحولات دلگرم کننده، مبارزه با ag-gag هنوز به پایان نرسیده است: قانونگذاران کانزاس در حال حاضر در حال تلاش برای بازنویسی قوانین ag-gag این ایالت به روشی هستند که قانون اساسی را تصویب کند، و یک قانون ag-gag در کانادا در حال حاضر راه خود را پیدا کرده است. از طریق دادگاه
خط پایین
اشتباه نکنید: قوانین ag-gag تلاشی مستقیم از سوی صنعت کشاورزی برای اجتناب از شفافیت و پاسخگویی است. اگر چه در حال حاضر تنها هشت ایالت دارای قوانین ag-gag در این کتاب هستند، قوانین مشابهی که در جاهای دیگر تصویب می شود یک تهدید همیشگی است - برای ایمنی مواد غذایی، برای حقوق کارگران و برای رفاه حیوانات.
توجه: این محتوا در ابتدا در sentientmedia.org منتشر شد و ممکن است لزوماً منعکس کننده دیدگاه های Humane Foundationنباشد.