Az Egyesült Királyságot már régóta az állatjólét globális vezetőjévé hirdetik, és számos törvényt hozott, amelyek célja, hogy megvédjék a haszonállatokat a kegyetlenségtől és a visszaélésektől. Az Animal Equality és az Animal Law Foundation legutóbbi jelentése azonban merőben eltérő képet fest, és jelentős hiányosságokat tár fel e védelmek érvényesítésében. A szilárd jogszabályok ellenére a jelentés egy átfogó „végrehajtási problémát” tár fel, amely széles körben elterjedt szenvedéshez vezet a haszonállatok körében.
tenyésztett állatok jóléte terén . A visszaélést bejelentők és a titkos nyomozók rendszerszintű és gyakran szándékos visszaéléseket tártak fel, rávilágítva a jogalkotási szándék és a gyakorlati végrehajtás közötti szakadékra. Ez az átfogó jelentés a helyi hatóságoktól és kormányzati tisztviselőktől származó adatokat gyűjti össze annak szemléltetésére, hogy az Egyesült Királyság nem képes hatékonyan azonosítani és büntetőeljárás alá vonni az állatkínzókat a nemzeti törvényeknek megfelelően.
Az olyan kulcsfontosságú törvények, mint a 2006. évi állatjóléti törvény, a 2011. évi állatjóléti törvény és a 2006. évi állategészségügyi és állatjóléti törvény, a haszonállatok minimális jóléti normáit hivatottak biztosítani. A végrehajtás azonban széttagolt és következetlen. A Környezetvédelmi, Élelmiszerügyi és Vidéki Ügyek Minisztériuma (DEFRA) látszólag felelős a haszonállatok védelmének , de gyakran kiszervezi ezeket a feladatokat, ami a folytonosság és az elszámoltathatóság hiányát eredményezi. Különböző kormányzati szervek és szervezetek, köztük a Királyi Állatkínzás Megelőző Társasága (RSPCA) megosztja a felelősséget e törvények figyelemmel kísérésében és betartatásában, de erőfeszítéseik gyakran nem egységesek és elégtelenek.
A helyszíni végrehajtás jellemzően magukra a gazdákra hárul, az ellenőrzésekre főként panaszok alapján kerül sor. Ez a reaktív megközelítés nem képes megragadni a jóléti jogsértések teljes mértékét, amit az a tény is bizonyít, hogy az Egyesült Királyság gazdaságainak kevesebb mint 3%-át ellenőrizték 2018 és 2021 között. Még akkor is, ha az ellenőrzésekre sor kerül, azok gyakran nem büntető jellegű intézkedésekhez, például figyelmeztetéshez vezetnek. levelek vagy javítási közlemények, nem pedig vádemelés.
A fedett nyomozások folyamatosan feltárták az állatjóléti szabványok . A közfelháborodás és a médiavisszhang ellenére, mint például a BBC Panorama egy walesi tehenészetről szóló leleplezése, a büntetőakciók továbbra is ritkák. A jelentés kiemeli, hogy a 2016 óta lefolytatott több mint 65 fedett nyomozás mindegyike tömeges jóléti jogsértéseket tárt fel, de 69%-uk nem eredményezett büntetőintézkedést.
A jelentés részletes esettanulmányokon keresztül kiemeli a végrehajtási kudarc közvetlen áldozatait, bemutatva a tejelő tehenek, csirkék, sertések, halak és más haszonállatok rendkívüli szenvedését.
Ezek a példák élénken illusztrálják, hogy az Egyesült Királyságnak sürgősen meg kell erősítenie és megfelelően érvényesítenie kell a tenyésztett állatok védelmére vonatkozó törvényeit, hogy megakadályozza a további kegyetlenkedéseket és biztosítsa az összes haszonállat jólétét. Az Egyesült Királyságot régóta az állatjólét terén vezető szerepet betöltő országként tartják számon, és számos törvényt hoztak, amelyek célja a haszonállatok védelme a kegyetlenségtől és a visszaélésektől. Az Animal Equality és az Animal Law Foundation új jelentése azonban egy merőben eltérő valóságot tár fel. Az átfogó jogszabályok megléte ellenére a végrehajtás továbbra is jelentős probléma, ami a tenyésztett állatok körében széles körben elterjedt szenvedéshez vezet. tenyésztett állatvédelmi keretrendszerében a „végrehajtási probléma” kiváltó okait és kiterjedt következményeit vizsgálja .
A végrehajtási probléma akkor merül fel, amikor a törvényeket meghozzák, de nem hajtják végre megfelelően, ez a helyzet riasztóan elterjedt a tenyésztett állatok jóléte terén. A visszaélést bejelentők és titkos nyomozók szisztematikus és gyakran szándékos visszaéléseket tártak fel, zord képet festve az állatvédelem jelenlegi helyzetéről. Ez az első a maga nemében jelentés különféle forrásokból, köztük helyi hatóságoktól és kormányzati tisztviselőktől származó adatokat gyűjt össze illusztrálás céljából. az Egyesült Királyság kudarca az állatkínzók hatékony azonosításában és büntetőeljárásában a nemzeti törvényeknek megfelelően.
Többek között olyan kulcsfontosságú jogszabályok, mint a 2006-os állatjóléti törvény, a 2011-es állatjóléti törvény és a 2006-os állategészségügyi és jóléti törvény, a haszonállatok minimális jóléti normáit hivatottak biztosítani. Ezeknek a törvényeknek a végrehajtása azonban töredezett és következetlen. A Környezetvédelmi, Élelmiszerügyi és Vidéki Ügyek Minisztériuma (DEFRA) látszólag felelős a haszonállatok védelmének felügyeletéért, de gyakran kiszervezi ezeket a feladatokat, ami a folytonosság és az elszámoltathatóság hiányát eredményezi. Különböző kormányzati szervek és szervezetek, köztük a Királyi Társaság az Állatkínzás Megakadályozásáért (RSPCA) megosztják a felelősséget e törvények figyelemmel kísérésében és betartatásában, de erőfeszítéseik gyakran nem egységesek és elégtelenek.
A helyszíni végrehajtás jellemzően magukra a gazdákra hárul, az ellenőrzések főként a panaszok alapján történnek. Ez a reaktív megközelítés nem képes megragadni a jóléti jogsértések teljes mértékét, amint azt az a tény is bizonyítja, hogy az Egyesült Királyság gazdaságainak kevesebb mint 3%-át ellenőrizték 2018 és 2021 között. Még ha ellenőrzésre is sor kerül, azok gyakran nem büntető jellegű intézkedésekhez vezetnek. például figyelmeztető levelek vagy fejlesztési közlemények, nem pedig vádemelés.
A titkos nyomozások folyamatosan feltárták az állatjóléti szabványok súlyos megsértését. A közfelháborodás és a médiavisszhang ellenére, mint például a BBC Panorama egy walesi tehenészetről szóló leleplezése, a büntetőakciók továbbra is ritkák. A jelentés kiemeli, hogy a 2016 óta folytatott 65+ fedett nyomozásból mindegyik tömeges jóléti jogsértéseket tárt fel, de 69%-uk nem eredményezett büntetőintézkedést.
A részletes esettanulmányokon keresztül a jelentés kiemeli a végrehajtási kudarc közvetlen áldozatait, bemutatva a tejelő tehenek, csirkék, sertések, halak és más tenyésztett állatok rendkívüli szenvedését. Ezek a példák szemléletesen illusztrálják, hogy az Egyesült Királyságnak sürgősen meg kell erősítenie és megfelelően érvényesítenie kell a tenyésztett állatok védelméről szóló törvényeit, hogy megelőzze a további kegyetlenkedéseket és biztosítsa az összes haszonállat jólétét.
Összefoglaló: Dr. S. Marek Muller | Eredeti tanulmány: Az Animal Equality & The Animal Law Foundation (2022) | Közzétéve: 2024. május 31
Az Egyesült Királyságban a tenyésztett állatok védelmére vonatkozó törvényeket nem hajtják végre, ami az állatok tömeges szenvedését eredményezi. Ez a jelentés részletezi a probléma okait és terjedelmét, valamint a haszonállatokra gyakorolt következményeit.
Az elmúlt években az Egyesült Királyság törvényhozói elkezdtek foglalkozni az olyan kegyetlen mezőgazdasági gyakorlatokkal, mint a terhességi ládák, akkumulátorketrecek és a márkajelzés. Természetes tehát azt feltételezni, hogy az Egyesült Királyság kézzelfogható előrelépést tett a tenyésztett állatok jóléte terén. Ebben az átfogó jelentésben azonban az Animal Equality és az Animal Law Foundation szervezet a „végrehajtási problémát” boncolgatja az Egyesült Királyságban a tenyésztett állatok védelméről szóló törvényekre adott válaszában.
Általánosságban elmondható, hogy végrehajtási probléma akkor fordul elő, ha a törvények „papíron” léteznek, de a hatóságok nem hajtják végre őket rendszeresen a való világban. Ez a kérdés különösen feltűnő a tenyésztett állatokra vonatkozó jogban, mivel a visszaélést bejelentő személyek és a titkos nyomozók rendszeres, erőszakos – és gyakran szándékos – állatkínzásról számoltak be. Ez az első a maga nemében jelentésben összegyűjti és terjeszti a helyi hatóságoktól a kormányzati tisztviselőkig terjedő forrásokból származó adatokat annak dokumentálására, hogy az Egyesült Királyság hogyan és miért nem azonosítja és vádolja az állatkínzókat a nemzeti joggal összhangban.
A tenyésztett állatvédelem végrehajtási problémájának megértéséhez először is tudni kell, hogy mely törvényeket és kik nem tartják be. A példák közé tartozik a 2006. évi állatjóléti törvény Angliában/Walesben, a 2011. évi állatjóléti törvény (Észak-Írország), a 2006. évi állategészségügyi és állatjóléti törvény (Skócia), valamint a haszonállatok jólétéről szóló rendelet, amely az Egyesült Királyság egész területén létezik. Ezek a törvények „minimális jóléti normákat” írnak elő a haszonállatok számára, és tiltják a szükségtelen szenvedést okozó tevékenységeket. A vágóhidakon a törvények közé tartozik a Welfare at Killing Regulations, amelynek célja az állatok „védelme” utolsó életszakaszában. Eközben az állatszállítást az állatjóléti (közlekedési) jogszabályok vezérlik.
Az Egyesült Királyságban a tenyésztett állatok védelme állítólag a Környezetvédelmi, Élelmiszerügyi és Vidéki Ügyek Minisztériuma (DEFRA) alá tartozik. A Defra azonban számos végrehajtási feladatát kiszervezi más szerveknek, ami széttagolt állatvédelmi rendszerhez vezet, amelyből hiányzik a folytonosság és az elszámoltathatóság. A szabályozási felügyelet megoszlik a nemzetek több kormányzati szerve között, beleértve a skót Mezőgazdasági és Vidékgazdasági Igazgatóságot és Észak-Írország Mezőgazdasági, Környezetvédelmi és Vidéki Ügyek Minisztériumát (DAERA). Nem mindegyik szerv látja el ugyanazokat a feladatokat. Bár valamennyien felelősek a jogszabályokért, csak néhányan végzik el aktívan a törvények betartatásához szükséges nyomon követést és felügyeletet. Ezenkívül a Royal Society for the Prevention of Cruelty To Animals (RSPCA) gyakran a haszonállatok elleni bűncselekmények fő nyomozójaként és ügyészeként lép fel.
A tenyésztett állatok jólétével kapcsolatos felügyelet széttagolt folyamata számos formában jelentkezik. A gazdaságokban például az állatjólét legtöbb helyszíni érvényesítése általában maguktól a gazdálkodóktól származik. Az ellenőrzésekre gyakran az RSPCA, egy közösség tagja, egy állatorvos, egy bejelentő vagy más panaszos panasza után kerül sor. Míg az ellenőrzések és az azt követő jogsértések büntetőeljárást vonhatnak maguk után, más gyakori „végrehajtási” intézkedések közé tartoznak a pusztán figyelmeztető levelek, javítási és gondozási figyelmeztetések, amelyek azt sugallják a gazdáknak, hogy javítaniuk kell állataik helyzetén.
Ezenkívül nincsenek szigorú szabályok arra vonatkozóan, hogy milyen gyakran kell ellenőrzéseket végezni. Valójában a legvalószínűbb, hogy a haszonállatok kíméletének be nem tartása miatt ítélték el azokat, akiket már korábban elítéltek. Ennek a reaktív, nem proaktív, „kockázatalapú rendszernek” köszönhetően az ellenőrzések valószínűleg nem fogják fel a zárt ajtók mögötti jóléti jogsértések teljes skáláját. 2018 és 2021 között az Egyesült Királyság gazdaságainak kevesebb mint 3%-a részesült ellenőrzésben. A gazdaságok mindössze 50,45%-át ellenőrizték, miután közvetlen állatjóléti panaszok érkeztek, ebből a gazdaságok 0,33%-a ellen indult eljárás az első panaszok nyomán. Ezen adatpontok egy része a rendelkezésre álló teljes munkaidős ellenőrök hiányának tudható be, mivel az Egyesült Királyság 205 gazdaságára csak egy ellenőr jut.
A fedett nyomozások tehát sokkal több állatjóléti szabványsértést tártak fel, mint amennyit a polgárok elhitetnek a büntetőeljárásokkal. 2022 februárjában például a BBC Panorama sugározta az Animal Equality titkos nyomozását egy walesi tehenészettel kapcsolatban, amely kirívó és céltudatos állatkínzást mutatott be. A médiavisszhang közfelháborodást váltott ki. 2016 óta azonban több mint 65 titkos nyomozás történt, amelyek 100%-a tömeges jóléti jogsértéseket tárt fel. A vizsgálatok 86%-a továbbította a felvételt az illetékes hatóságokhoz. Ezek teljes 69%-a azt eredményezte, hogy nem indítottak büntetőintézkedést az elkövetőkkel szemben. Ezek az adatpontok a tenyésztett állatok jólétére vonatkozó törvények szisztematikus alulérvényesítését jelzik, még akkor is, ha közvetlen videofelvételek vannak.
A jelentés egy sor esettanulmányt is bemutatott az Egyesült Királyságban tapasztalt szisztematikus tenyésztett állatkínzásról – más szóval a nemzetek végrehajtási problémájának közvetlen áldozatairól. Ezek az esettanulmányok azt mutatják be, hogy a végrehajtás hiánya miként okozott rendkívüli szenvedést a nem emberi állatoknak. A bemutatott esetek között szerepelnek tejelő tehenek, csirkék, sertések, halak és általános haszonállat-tapasztalatok a vágóhidakon, amelyek mindegyike olyan súlyos állatkínzást tár fel, amely csekély következményekkel sérti az Egyesült Királyság tenyésztett állatokra vonatkozó törvényeit.
Példa erre a „farokdokkolás” kegyetlen gyakorlata, amely a sertéstelepeken rutinszerűen megtörténik annak ellenére, hogy egyértelmű jogszabályi előírások kimondják, hogy ezt a gyakorlatot csak végső esetben szabad alkalmazni, miután minden más módszert kipróbáltak a farokharapás megelőzésére. Az adatok arra utalnak, hogy az Egyesült Királyságban élő sertések 71%-ának volt dokkolva a farka. A farokdokkolás rendkívüli szenvedést okoz a sertéseknek, akik csak unalomból, frusztrációból, betegségből, helyhiányból vagy az intelligens emlősök számára nem megfelelő farmkörnyezet egyéb jeleiből harapják meg más sertések farkát. Az ellenőrzések és a végrehajtás hiánya, valamint a nyilvántartás hiánya azt jelenti, hogy a farokdokkolás rutinszerűen megtörténik a sertések rovására, amelyek ennek következtében fizikai és pszichológiai szorongást tapasztalnak.
A jelentés azt is feltárta, hogy a gyilkolás idején érvényes jóléti előírásokat nem tartották be következetesen. Az Egyesült Királyságban évente több mint 2 millió tehenet, 10 millió sertést, 14,5 millió juhot és bárányt, 80 millió tenyésztett halat és 950 millió madarat vágnak le. Annak ellenére, hogy az Egyesült Királyságban számos, a gyilkolás idején érvényben lévő jóléti törvény is érvényben volt, a titkos vizsgálatok következetesen nem megfelelő, szélsőséges, hosszan tartó és visszaélésszerű tevékenységeket mutattak ki a haszonállatok levágása során. Például 2020-ban az Animal Justice Project rejtetten filmre vette a vágásra szánt kacsákat, akiket egyértelmű szorongásban tartanak. Volt, akit megbilincseltek, volt, akit megragadtak és a nyakánál fogva vonszoltak, néhányat pedig több mint tíz percig lógva hagytak. A megbilincselt kacsák szabálytalan mozgásokat is tapasztaltak a béklyóvonal éles kanyarulatai és leesései révén, ami pontosan azt az „elkerülhető” fájdalmat és szorongást okozta, amelyet a Welfar at the Time of Killings törvények arra terveztek, hogy megakadályozzák.
A papíron létező törvény egyáltalán nem törvény, ha nem hajtják végre megfelelően. Az Egyesült Királyság tenyésztett állatok védelmére vonatkozó törvényeket gyakran és kirívóan megsértik, ami az állatok szükségtelen szenvedéséhez vezet. Ha az Egyesült Királyság komolyan gondolja állatjóléti normáit, alapvető fontosságú, hogy az aktivisták, a törvényhozók és a hétköznapi polgárok szorgalmazzák a jelenleg hatályos törvények szigorúbb betartatását.
Megjegyzés: Ezt a tartalmat kezdetben a Faunalytics.org oldalon tették közzé, és nem feltétlenül tükrözi a Humane Foundationnézeteit.
