यो बेलायतको लागि समय हो कि बेलायतको लागि फार्म पशु कल्याणकारी कानूनहरू

हालैका वर्षहरूमा, युनाइटेड किंगडमका सांसदहरूले गर्भधारण क्रेट, ब्याट्री केज र ब्रान्डिङ जस्ता क्रूर कृषि अभ्यासहरूलाई सम्बोधन गर्न थालेका छन्। जस्तै, यो मान्न स्वाभाविक छ कि बेलायतले खेती गरिएको पशु कल्याणको लागि ठोस प्रगति गरेको छ। यद्यपि, यस बृहत् प्रतिवेदनमा, संस्थाहरू पशु समानता र पशु कानून फाउन्डेशनले खेती गरिएका पशु संरक्षण कानुनहरूप्रति बेलायतको प्रतिक्रियामा "प्रवर्तन समस्या" स्थानीयको विच्छेद गर्दछ।

व्यापक रूपमा, प्रवर्तन समस्या तब हुन्छ जब कानूनहरू "कागजमा" अवस्थित हुन्छन् तर वास्तविक संसारमा अधिकारीहरूले नियमित रूपमा लागू गर्दैनन्। यो मुद्दा विशेष गरी हालैका ह्विस्टलब्लोअरहरू र गुप्त अनुसन्धानकर्ताहरूको प्रणालीगत, हिंसात्मक - र प्राय: जानाजानी - पशु दुर्व्यवहारको खाताहरूको कारणले खेती गरिएको पशु कानूनमा उल्लेखनीय छ। यस प्रकारको पहिलो रिपोर्टले स्थानीय अधिकारीहरूदेखि सरकारी अधिकारीहरू सम्मका स्रोतहरूबाट डाटा सङ्कलन र प्रसारित गर्दछ कि बेलायत कसरी र किन राष्ट्रिय कानूनको अनुपालनमा पशु दुर्व्यवहार गर्नेहरूलाई पहिचान गर्न र मुद्दा चलाउन असफल भयो।

खेती गरिएको पशु संरक्षणको प्रवर्तन समस्या बुझ्नको लागि, कुन कानूनहरू र कसद्वारा लागू भइरहेको छैन भनेर जान्न आवश्यक छ। उदाहरणहरूमा इङ्गल्याण्ड/वेल्समा पशु कल्याण ऐन 2006, पशु कल्याण ऐन 2011 (उत्तरी आयरल्याण्ड), पशु स्वास्थ्य र कल्याण ऐन 2006 (स्कटल्याण्ड), र युनाइटेड किंगडमभरि अवस्थित वेलफेयर अफ फार्म्ड एनिमल्स रेगुलेसनहरू समावेश छन्। यी कानूनहरूले खेती गरिएका जनावरहरूको लागि "न्यूनतम कल्याण मापदण्डहरू" जोड्छन् र अनावश्यक पीडा निम्त्याउने कार्यहरू प्रतिबन्धित गर्दछ। वधशालाहरूमा, कानूनहरूले हत्या गर्ने नियमहरूमा कल्याण समावेश गर्दछ, जनावरहरूलाई उनीहरूको अन्तिम जीवित क्षणहरूमा "सुरक्षा" गर्ने उद्देश्यले। पशु यातायात, यसै बीच, पशु कल्याण (यातायात) कानून द्वारा निर्देशित छ।

यूकेको खेती गरिएको पशु संरक्षणलाई वातावरण, खाद्य र ग्रामीण मामिला विभाग (DEFRA) अन्तर्गत केन्द्रीकृत गरिएको छ। यद्यपि, डेफ्राले यसको धेरै प्रवर्तन कार्यहरू अन्य निकायहरूमा आउटसोर्स गर्दछ, जसले निरन्तरता र जवाफदेहिताको अभावमा टुक्राटुक्रा जनावर संरक्षण प्रणाली निम्त्याउँछ। स्कटल्याण्डको कृषि र ग्रामीण अर्थ निदेशालय र उत्तरी आयरल्यान्डको कृषि, वातावरण र ग्रामीण मामिला विभाग (DAERA) लगायत राष्ट्रभरिका धेरै सरकारी निकायहरू बीच नियामक निरीक्षण साझा गरिएको छ। यी सबै निकायले एउटै काम गर्दैनन्। कानून निर्माणका लागि सबै जिम्मेवार भए तापनि केहीले मात्र यी कानूनहरू लागू गर्न आवश्यक निगरानी र निगरानी सक्रिय रूपमा गर्छन्। यसबाहेक, रोयल सोसाइटी फर द प्रिभेन्सन अफ क्रुएल्टी टु एनिमल्स (आरएसपीसीए) प्रायः खेती गरिएका जनावरहरू विरुद्ध अपराधहरूको मुख्य अन्वेषक र अभियोजकको रूपमा कदम चाल्छ।

खेती गरिएको पशु कल्याण निरीक्षणको खण्डित प्रक्रिया धेरै रूपहरूमा आउँछ। फार्महरूमा, उदाहरणका लागि, जमिनमा पशु कल्याणको धेरैजसो कार्यान्वयन किसानहरू आफैंबाट आउँछ। निरीक्षणहरू प्राय: RSPCA, एक समुदाय सदस्य, एक पशु चिकित्सक, ह्विस्टलब्लोअर, वा अन्य उजुरीकर्ता द्वारा उजुरी पछि हुन्छ। जबकि निरीक्षण र पछिको उल्लङ्घनहरूले अभियोगमा परिणाम ल्याउन सक्छ, अन्य सामान्य "प्रवर्तन" कार्यहरूमा केवल चेतावनी पत्रहरू, सुधार सूचनाहरू, र हेरचाह सूचनाहरू समावेश छन्, जसले किसानहरूलाई उनीहरूको जनावरहरूको अवस्था सुधार गर्न आवश्यक छ भनी सुझाव दिन्छ।

यसबाहेक, निरीक्षणहरू कति पटक गर्नुपर्छ भनेर कुनै कडा र छिटो नियमहरू छैनन्। वास्तवमा, खेती गरिएको पशु कल्याणको पालना नगरेकोमा दोषी ठहरिने सम्भावित व्यक्तिहरू पहिले नै पहिले नै दोषी ठहरिएका थिए। यस प्रतिक्रियाशील, सक्रिय नभएको, "जोखिममा आधारित शासन" को कारणले, निरीक्षणले बन्द ढोका पछाडि कल्याणकारी उल्लङ्घनहरूको पूर्ण चौडाइ कब्जा गर्दैन। 2018-21 बाट, युके फार्महरूको 3% भन्दा कमले निरीक्षण प्राप्त गर्यो। पशु कल्याणको बारेमा प्रत्यक्ष उजुरी प्राप्त गरेपछि मात्र 50.45% फार्महरूको निरीक्षण गरिएको थियो, जसमध्ये 0.33% फार्महरू प्रारम्भिक उजुरीहरू पछि कारबाही गरियो। यी मध्ये केही डाटा पोइन्टहरू उपलब्ध पूर्ण-समय निरीक्षकहरूको अभावमा श्रेय दिन सकिन्छ, किनकि त्यहाँ प्रत्येक 205 यूके फार्महरूको लागि एक मात्र निरीक्षक छ।

यसरी गुप्त अनुसन्धानले पशु कल्याण मापदण्डहरूको धेरै उल्लङ्घनहरू अभियोजन दरहरू भन्दा नागरिकहरूलाई विश्वास गर्न नेतृत्व गर्ने खुलासा गरेको छ। फेब्रुअरी २०२२ मा, उदाहरणका लागि, BBC Panorama ले वेल्श डेयरी फार्ममा एनिमल इक्वलिटीको गोप्य अनुसन्धानलाई प्रशारण गर्‍यो, जसले जघन्य र उद्देश्यपूर्ण पशु दुर्व्यवहार देखाएको थियो। मिडिया कभरेजले जनतामा आक्रोश पैदा गर्यो। यद्यपि, 2016 यता, 65+ गुप्त अनुसन्धानहरू भएका छन्, जसमध्ये 100% ले जन कल्याण उल्लङ्घनहरू प्रकट गरेको छ। 86% अनुसन्धानले सम्बन्धित अधिकारीहरूलाई फुटेज पठाएको छ। जसमध्ये पूरै ६९ प्रतिशतले अपराधीलाई दण्डनीय कारबाही गर्न नसकेको हो । यी डेटा बिन्दुहरूले प्रत्यक्ष भिडियो प्रमाणको सामना गर्दा पनि खेती गरिएको पशु कल्याण कानूनहरूको प्रणालीगत अन्डर-प्रवर्तन प्रतिनिधित्व गर्दछ।

प्रतिवेदनले युकेमा प्रणालीगत खेती गरिएको पशु क्रूरताको केस स्टडीहरूको श्रृंखला पनि प्रस्तुत गर्‍यो - अर्को शब्दमा, राष्ट्रहरूको प्रवर्तन समस्याको तत्काल पीडितहरू। यी केस स्टडीहरूले कसरी प्रवर्तनको कमीले गैरमानव जनावरहरूलाई चरम पीडा दिएको देखाउँछ। प्रस्तुत मुद्दाहरूमा दुग्ध गाई, कुखुरा, सुँगुर, माछा, र वधशालाहरूमा सामान्य खेती गरिएका जनावरहरूको अनुभवहरू समावेश छन्, सबैले यूकेको खेती गरिएको पशु कानूनको उल्लङ्घन गर्ने पशु क्रूरताका गम्भीर उदाहरणहरू प्रकट गर्दछ।

एउटा उदाहरण "टेल डकिङ" को क्रूर अभ्यास हो, जुन नियमित रूपमा सुँगुर फार्महरूमा हुने स्पष्ट कानुनी नियमहरूको बावजुद यो अभ्यास अन्तिम उपायको रूपमा मात्र हुनुपर्दछ भनेर बताउछ कि पुच्छर काट्ने रोक्नको लागि अन्य सबै विधिहरू प्रयास गरिसकेपछि। डाटाले सुझाव दिन्छ कि बेलायतका 71% सुँगुरहरूको पुच्छर डक गरिएको छ। टेल डकिङले सुँगुरहरूलाई चरम पीडा दिन्छ, जसले बोरियत, निराशा, बिरामी, ठाउँको कमी, वा यी बौद्धिक स्तनधारी जनावरहरूको लागि अनुपयुक्त खेती वातावरणको अन्य संकेतहरूबाट मात्र अन्य सुँगुरको पुच्छर टोक्छन्। निरीक्षण र प्रवर्तनको अभाव, रेकर्ड-किपिङको अभावको साथमा, यसको मतलब पुच्छर डकिङ नियमित रूपमा सुँगुरहरूको हानिमा हुन्छ, जसले परिणामको रूपमा शारीरिक र मनोवैज्ञानिक कष्ट अनुभव गर्दछ।

प्रतिवेदनले हत्याको समयमा कल्याणकारी मापदण्डहरू निरन्तर लागू नभएको पनि खुलासा गरेको छ। बेलायतले प्रति वर्ष २० लाख गाई, १० मिलियन सुँगुर, १४.५ मिलियन भेडा र भेडा, ८ करोड खेती गरिएको माछा र ९५० मिलियन चराहरू मार्छ। यूके भर मा धेरै कल्याणकारी कानूनहरु को समयमा मार्न को बावजूद, गुप्त अनुसन्धानले लगातार खेती गरिएको पशु हत्याको समयमा गैर-अनुपालन, चरम, लामो, र अपमानजनक गतिविधिहरु देखाएको छ। उदाहरणका लागि, २०२० मा, पशु न्याय परियोजनाले गोप्य रूपमा फिलिम गरिएको बतखहरूलाई स्पष्ट संकटमा मार्नको लागि सेट गरेको थियो। कसैलाई साङ्लोले बाँधेर राखिएको थियो, कसैलाई घाँटीमा समातेर घिसारिएको थियो र कसैलाई दश मिनेटभन्दा बढी झुण्ड्याएर राखिएको थियो। बाँधिएका हाँसहरूले हङकङ रेखामा तीखो झुकाव र थोपाहरू मार्फत अनियमित आन्दोलनहरू पनि अनुभव गरे, जसले गर्दा धेरै प्रकारका "अपरिहार्य" पीडा र कष्टहरू निम्त्याउँछन् जुन हत्याको समयमा कल्याणकारी कानूनहरू रोक्नको लागि डिजाइन गरिएको थियो।

कागजमा रहेको कानुनको उचित कार्यान्वयन भएन भने त्यो कानून होइन । यूकेको खेती गरिएको पशु संरक्षण कानूनहरू सामान्यतया र स्पष्ट रूपमा उल्लङ्घन गरिन्छ, जसले गर्दा जनावरहरूलाई अनावश्यक पीडा हुन्छ। यदि युके आफ्नो पशु कल्याण मापदण्डहरूको बारेमा गम्भीर छ भने, यो आवश्यक छ कि कार्यकर्ताहरू, सांसदहरू, र सामान्य नागरिकहरूले वर्तमानमा रहेका कानूनहरूको कडा कार्यान्वयनको लागि दबाब दिनुपर्छ।