Uingereza mara nyingi huchukuliwa kama kiongozi katika ustawi wa wanyama, lakini chini ya mfumo wake wa kisheria unaochukuliwa kuwa ukweli unaosumbua. Licha ya sheria kama Sheria ya Ustawi wa Wanyama 2006 iliyoundwa kulinda wanyama waliopandwa, utekelezaji unabaki kuwa hauendani sana. Ripoti ya hivi karibuni ya Usawa wa Wanyama na Shirika la Sheria ya Wanyama hugundua kushindwa kwa kimfumo, ikionyesha kuwa chini ya 3% ya mashamba yalikaguliwa kati ya 2018 na 2021, na ukiukwaji mwingi haukudhihirishwa. Uchunguzi wa whistleblowers na kufunua umefunua ukatili mkubwa, kutoka kwa mkia haramu hadi kwa dhulumu ya kuchinjia nyumba - maswala ambayo yanaendelea kwa sababu ya uangalizi uliogawanyika na uwajibikaji mdogo. Wakati wasiwasi wa umma unakua juu ya ufunuo huu, huibua swali la haraka: Je! Ni wakati wa Uingereza kuchukua hatua kali katika kulinda wanyama wake waliopandwa
Kwa muda mrefu Uingereza imekuwa ikitangazwa kama kiongozi wa kimataifa katika ustawi wa wanyama, ikijivunia safu ya sheria zinazolenga kuwakinga wanyama wanaofugwa dhidi ya ukatili na unyanyasaji. Hata hivyo, ripoti ya hivi majuzi ya Usawa wa Wanyama na Wakfu wa Sheria ya Wanyama inatoa picha tofauti kabisa, ikifichua mapungufu makubwa katika utekelezaji wa ulinzi huu. Licha ya kuwepo kwa sheria thabiti, ripoti hiyo inafichua “Tatizo la Utekelezaji” lililoenea ambalo linasababisha mateso mengi miongoni mwa wanyama wanaofugwa.
Suala hilo hutokea wakati sheria zinapotungwa lakini hazijatekelezwa ipasavyo, hali iliyoenea kwa kutisha katika nyanja ya ustawi wa wanyama wanaofugwa . Wafichuaji na wachunguzi wa siri wamefichua unyanyasaji wa kimfumo na mara nyingi wa kimakusudi, wakionyesha pengo kati ya dhamira ya kisheria na utekelezaji wa vitendo. Ripoti hii ya kina inakusanya data kutoka kwa mamlaka za mitaa na maafisa wa serikali ili kuonyesha kushindwa kwa Uingereza kuwatambua na kuwashtaki wanyanyasaji wanyama kwa mujibu wa sheria za kitaifa.
Sheria muhimu kama vile Sheria ya Ustawi wa Wanyama ya 2006, Sheria ya Ustawi wa Wanyama ya 2011, na Sheria ya Afya na Ustawi wa Wanyama ya 2006 imeundwa ili kuhakikisha viwango vya chini vya ustawi wa wanyama wanaofugwa. Walakini, utekelezaji umegawanyika na hauendani. Idara ya Mazingira, Chakula na Masuala ya Vijijini (DEFRA) inadaiwa kuwa na jukumu la kusimamia ulinzi wa wanyama wanaofugwa lakini mara nyingi hutoa kazi hizi nje, na kusababisha kukosekana kwa mwendelezo na uwajibikaji. Mashirika na mashirika mbalimbali ya serikali, ikiwa ni pamoja na Jumuiya ya Kifalme ya Kuzuia Ukatili kwa Wanyama (RSPCA), hushiriki jukumu la kufuatilia na kutekeleza sheria hizi, ilhali juhudi zao mara nyingi haziunganishwa na hazitoshi.
Utekelezaji wa ardhini kwa kawaida huangukia kwa wakulima wenyewe, huku ukaguzi ukifanyika hasa katika kujibu malalamiko. Mbinu hii tendaji inashindwa kukamata kiwango kamili cha ukiukaji wa ustawi, kama inavyothibitishwa na ukweli kwamba chini ya 3% ya mashamba ya Uingereza yalikaguliwa kati ya 2018 na 2021. Hata ukaguzi unapofanyika, mara nyingi husababisha vitendo visivyo vya kuadhibu kama vile onyo. barua au arifa za uboreshaji, badala ya mashtaka.
Uchunguzi wa chinichini umefichua mara kwa mara ukiukaji mkubwa wa viwango vya ustawi wa wanyama . Licha ya hasira ya umma na utangazaji wa vyombo vya habari, kama vile BBC Panorama ya kufichua shamba la maziwa la Wales, vitendo vya kuadhibu vinasalia kuwa nadra. Ripoti hiyo inaangazia kwamba kati ya uchunguzi wa siri 65+ tangu 2016, zote zilifichua ukiukaji wa hali ya juu wa ustawi, lakini 69% haikusababisha hatua zozote za kuadhibu.
Kupitia tafiti za kina, ripoti inasisitiza waathiriwa wa haraka wa kutofaulu kwa utekelezaji huu, ikionyesha mateso makali kati ya ng'ombe wa maziwa, kuku, nguruwe, samaki, na wanyama wengine wanaofugwa.
Mifano hii inaonyesha wazi hitaji la haraka la Uingereza kuimarisha na kutekeleza ipasavyo sheria zake za ulinzi wa wanyama wanaofugwa ili kuzuia ukatili zaidi na kuhakikisha ustawi wa wanyama wote wanaofugwa. Kwa muda mrefu Uingereza imekuwa ikichukuliwa kama kiongozi katika ustawi wa wanyama, na sheria nyingi iliyoundwa kulinda wanyama wanaofugwa dhidi ya ukatili na unyanyasaji. Hata hivyo, ripoti mpya ya Usawa wa Wanyama na Wakfu wa Sheria ya Wanyama inaonyesha ukweli tofauti kabisa. Licha ya kuwepo kwa sheria ya kina, utekelezaji unasalia kuwa suala muhimu, na kusababisha mateso mengi miongoni mwa wanyama wanaofugwa. Ripoti hii inaangazia sababu kuu na matokeo ya kina ya kile kinachojulikana kama "Tatizo la Utekelezaji" katika ulinzi wa wanyama wanaofugwa .
Tatizo la Utekelezaji hutokea wakati sheria zinawekwa lakini hazitekelezwi ipasavyo, hali ambayo imeenea kwa njia ya kutisha katika nyanja ya ustawi wa wanyama wanaofugwa. Wafichuaji na wachunguzi wa siri wamefichua unyanyasaji wa kimfumo na mara nyingi wa kimakusudi, wakitoa picha mbaya ya hali ya sasa ya ulinzi wa wanyama. Ripoti hii ya kwanza ya aina yake inakusanya data kutoka kwa vyanzo mbalimbali, ikiwa ni pamoja na mamlaka za mitaa na maafisa wa serikali, ili kuonyesha. kushindwa kwa Uingereza kutambua na kuwafungulia mashtaka wanyanyasaji wanyama kwa mujibu wa sheria za kitaifa.
Sheria muhimu kama vile Sheria ya Ustawi wa Wanyama ya 2006, Sheria ya Ustawi wa Wanyama ya 2011, na Sheria ya Afya na Ustawi wa Wanyama ya 2006, miongoni mwa nyinginezo, zimeundwa ili kuhakikisha viwango vya chini zaidi vya ustawi wa wanyama wanaofugwa. Walakini, utekelezaji wa sheria hizi umegawanyika na hauendani. Idara ya Mazingira, Chakula, na Masuala ya Vijijini(DEFRA) inadaiwa kuwa na jukumu la kusimamia ulinzi wa wanyama wanaofugwa lakini mara nyingi hutoa kazi hizi nje, na kusababisha ukosefu wa mwendelezo na uwajibikaji. Mashirika na mashirika mbalimbali ya serikali, ikiwa ni pamoja na Jumuiya ya Kifalme ya Kuzuia Ukatili kwa Wanyama (RSPCA), hushiriki jukumu la kufuatilia na kutekeleza sheria hizi, hata hivyo juhudi zao mara nyingi haziunganishwa na hazitoshi.
Utekelezaji wa ardhini kwa kawaida huangukia kwa wakulima wenyewe, huku ukaguzi ukifanyika hasa katika kujibu malalamiko. Mbinu hii tendaji inashindwa kukamata kiwango kamili cha ukiukaji wa ustawi, kama inavyothibitishwa na ukweli kwamba chini ya 3% ya mashamba ya Uingereza yalikaguliwa kati ya 2018 na 2021. Hata ukaguzi unapofanyika, mara nyingi husababisha hatua zisizo za adhabu. kama vile barua za onyo au arifa za uboreshaji, badala ya mashtaka.
Uchunguzi wa chinichini umefichua mara kwa mara ukiukaji mkubwa wa viwango vya ustawi wa wanyama. Licha ya hasira ya umma na utangazaji wa vyombo vya habari, kama vile ufichuzi wa Panorama ya BBC kuhusu shamba la maziwa la Wales, hatua za kuadhibu bado ni nadra. Ripoti hiyo inaangazia kwamba kati ya uchunguzi wa siri 65+ tangu 2016, yote yalifichua ukiukaji mkubwa wa ustawi, lakini 69% haikusababisha hatua zozote za kuadhibu.
Kupitia tafiti za kina, ripoti inasisitiza waathiriwa wa papo hapo wa kutofaulu kwa utekelezaji huu, ikionyesha mateso makali kati ya ng'ombe wa maziwa, kuku, nguruwe, samaki na wanyama wengine wanaofugwa. Mifano hii inaonyesha kwa uwazi haja ya haraka ya Uingereza kuimarisha na kutekeleza ipasavyo sheria zake za ulinzi wa wanyama wanaofugwa ili kuzuia ukatili zaidi na kuhakikisha ustawi wa wanyama wote wanaofugwa.
Muhtasari Na: Dr. S. Marek Muller | Utafiti Halisi Na: Usawa wa Wanyama & Wakfu wa Sheria ya Wanyama (2022) | Iliyochapishwa: Mei 31, 2024
Sheria za ulinzi wa wanyama wanaofugwa nchini Uingereza hazitekelezwi, na hivyo kusababisha mateso makubwa kwa wanyama. Ripoti hii inaelezea sababu na upeo wa tatizo pamoja na matokeo yake kwa wanyama wanaofugwa.
Katika miaka ya hivi majuzi, wabunge nchini Uingereza wameanza kushughulikia mazoea ya ukatili ya kilimo kama vile kreti za ujauzito, vizimba vya betri na chapa. Kwa hivyo, ni kawaida kudhani kwamba Uingereza imepata maendeleo yanayoonekana kwa ustawi wa wanyama wanaofugwa. Hata hivyo, katika ripoti hii ya kina, mashirika ya Usawa wa Wanyama na Wakfu wa Sheria ya Wanyama huchanganua "Tatizo la Utekelezaji" katika jibu la Uingereza kwa sheria za ulinzi wa wanyama wanaofugwa.
Kwa ujumla, tatizo la utekelezaji hutokea wakati sheria zipo "kwenye karatasi" lakini hazitekelezwi mara kwa mara na mamlaka katika ulimwengu halisi. Suala hili linashangaza sana katika sheria za wanyama wanaofugwa kutokana na watoa taarifa za hivi majuzi na wachunguzi waliofichwa kuhusu unyanyasaji wa kimfumo, vurugu na mara nyingi wa kimakusudi. Ripoti hii ya kwanza ya aina yake hukusanya na kusambaza data kutoka kwa vyanzo kuanzia mamlaka za mitaa hadi maafisa wa serikali ili kuandika jinsi na kwa nini Uingereza inashindwa kutambua na kuwashtaki wanyanyasaji wanyama kwa kufuata sheria za kitaifa.
Ili kuelewa Tatizo la Utekelezaji wa ulinzi wa wanyama wanaofugwa, kwanza ni muhimu kujua ni sheria zipi hazitekelezwi na nani. Mifano ni pamoja na Sheria ya Ustawi wa Wanyama ya 2006 nchini Uingereza/Wales, Sheria ya Ustawi wa Wanyama ya 2011 (Ireland ya Kaskazini), Sheria ya Afya na Ustawi wa Wanyama ya 2006 (Uskoti), na Kanuni za Ustawi wa Wanyama Waliofugwa ambazo zipo kote Uingereza. Sheria hizi zinadai "viwango vya chini zaidi vya ustawi" kwa wanyama wanaofugwa na kupiga marufuku vitendo vinavyosababisha mateso yasiyo ya lazima. Katika machinjio, sheria zinajumuisha Kanuni za Ustawi Wakati wa Kuua, zinazokusudiwa "kulinda" wanyama katika nyakati zao za mwisho za kuishi. Usafiri wa wanyama, wakati huo huo, unaongozwa na sheria ya Ustawi wa Wanyama (Usafiri).
Ulinzi wa wanyama wanaofugwa nchini Uingereza unadaiwa kuwa chini ya Idara ya Mazingira, Chakula na Masuala ya Vijijini (DEFRA). Hata hivyo, Defra hutoa majukumu yake mengi ya utekelezaji kwa mashirika mengine, na kusababisha mfumo wa ulinzi wa wanyama uliogawanyika ambao hauna mwendelezo na uwajibikaji. Uangalizi wa udhibiti unashirikiwa kati ya mashirika mengi ya serikali kote mataifa, ikijumuisha Kurugenzi ya Kilimo na Uchumi wa Vijijini ya Scotland na Idara ya Kilimo, Mazingira na Masuala ya Vijijini ya Ireland Kaskazini (DAERA). Sio miili yote hii hufanya kazi sawa. Ingawa wote wanawajibika kwa sheria, ni baadhi tu wanaotekeleza ufuatiliaji na ufuatiliaji unaohitajika ili kutekeleza sheria hizi. Zaidi ya hayo, Jumuiya ya Kifalme ya Kuzuia Ukatili kwa Wanyama (RSPCA) mara nyingi huingia kama mpelelezi mkuu na mwendesha mashtaka wa uhalifu dhidi ya wanyama wanaofugwa.
Mchakato uliogawanyika wa usimamizi wa ustawi wa wanyama wanaofugwa unakuja kwa njia nyingi. Kwenye mashamba, kwa mfano, utekelezaji mwingi wa ardhini wa ustawi wa wanyama huelekea kutoka kwa wakulima wenyewe. Ukaguzi mara nyingi hufanyika kufuatia malalamiko ya RSPCA, mwanajamii, daktari wa mifugo, mtoa taarifa, au mlalamikaji mwingine. Ingawa ukaguzi na ukiukaji unaofuata unaweza kusababisha mashtaka, vitendo vingine vya kawaida vya "utekelezaji" ni pamoja na barua za onyo, arifa za uboreshaji na ilani za utunzaji, zinazopendekeza kwa wakulima kwamba wanahitaji kuboresha hali ya wanyama wao.
Zaidi ya hayo, hakuna sheria ngumu na za haraka kuhusu ni mara ngapi ukaguzi unapaswa kufanywa. Kwa hakika, watu walio na uwezekano mkubwa wa kuhukumiwa kwa kutofuata ustawi wa wanyama wanaofugwa ni wale ambao tayari walikuwa na hatia hapo awali. Kwa sababu ya "utaratibu unaozingatia hatari" huu tendaji, sio tendaji, ukaguzi hauonyeshi upana kamili wa ukiukaji wa ustawi wa watu binafsi. Kuanzia 2018-2021, chini ya 3% ya mashamba ya Uingereza yalipata ukaguzi. Ni asilimia 50.45 pekee ya mashamba yaliyokaguliwa baada ya kupokea malalamiko ya moja kwa moja kuhusu ustawi wa wanyama, ambapo 0.33% ya mashamba yalifunguliwa mashtaka kufuatia malalamiko ya awali. Baadhi ya vidokezo hivi vya data vinaweza kuhusishwa na ukosefu wa wakaguzi wa wakati wote, kwani kuna mkaguzi mmoja tu kwa kila shamba 205 za Uingereza.
Uchunguzi wa chinichini kwa hivyo umefichua ukiukaji mwingi zaidi wa viwango vya ustawi wa wanyama kuliko viwango vya mashtaka ambavyo vinaweza kusababisha raia kuamini. Mnamo Februari 2022, kwa mfano, Panorama ya BBC ilipeperusha uchunguzi wa siri wa Usawa wa Wanyama katika shamba la maziwa la Wales, ukionyesha unyanyasaji mbaya na wa makusudi wa wanyama. Utangazaji wa vyombo vya habari ulisababisha hasira ya umma. Hata hivyo, tangu 2016, uchunguzi wa siri wa 65+ umefanyika, ambapo 100% ilifunua ukiukwaji wa ustawi wa watu wengi. 86% ya uchunguzi ulipitisha picha kwa mamlaka husika. Kati ya hizi, 69% kamili ilisababisha kutochukuliwa hatua za adhabu dhidi ya wahalifu. Pointi hizi za data zinawakilisha utekelezwaji duni wa kimfumo wa sheria za ustawi wa wanyama wanaofugwa, hata kama kuna ushahidi wa moja kwa moja wa video.
Ripoti hiyo pia iliwasilisha msururu wa tafiti za ukatili wa kimfumo wa wanyama wanaofugwa nchini Uingereza - kwa maneno mengine, wahasiriwa wa haraka wa Tatizo la Utekelezaji wa mataifa. Uchunguzi huu wa kifani unaonyesha jinsi ukosefu wa utekelezaji umesababisha mateso makali kwa wanyama wasio wanadamu. Kesi zilizowasilishwa ni pamoja na ng'ombe wa maziwa, kuku, nguruwe, samaki, na uzoefu wa jumla wa wanyama wanaofugwa katika vichinjio, yote yakifichua visa vikali vya ukatili wa wanyama ambao unakiuka sheria za wanyama wanaofugwa nchini Uingereza kwa matokeo kidogo.
Mfano mmoja ni mazoezi ya kikatili ya "kuweka mkia," ambayo mara kwa mara hufanyika kwenye mashamba ya nguruwe licha ya kanuni zilizo wazi za kisheria zinazosema kwamba mazoezi inapaswa kutokea tu kama njia ya mwisho baada ya mbinu nyingine zote za kuzuia kuuma mkia zimejaribiwa. Takwimu zinaonyesha kuwa 71% ya nguruwe wa Uingereza wamepigwa mikia. Kuweka mkia husababisha mateso makali kwa nguruwe, ambao huuma tu mikia ya nguruwe wengine kwa sababu ya kuchoka, kufadhaika, ugonjwa, ukosefu wa nafasi, au ishara zingine za mazingira yasiyofaa ya shamba kwa mamalia hawa wenye akili. Ukosefu wa ukaguzi na utekelezaji, pamoja na ukosefu wa utunzaji wa kumbukumbu, inamaanisha kuwa kufungia mkia mara kwa mara hutokea kwa uharibifu wa nguruwe, ambao hupata shida ya kimwili na kisaikolojia kama matokeo.
Ripoti hiyo pia ilifichua kuwa viwango vya ustawi wakati wa mauaji havikutekelezwa kila mara. Uingereza huchinja zaidi ya ng'ombe milioni 2, nguruwe milioni 10, kondoo na kondoo milioni 14.5, samaki milioni 80 wanaofugwa, na ndege milioni 950 kwa mwaka. Licha ya sheria nyingi za Ustawi Wakati wa Mauaji nchini Uingereza, uchunguzi wa siri ulionyesha mara kwa mara shughuli zisizofuata sheria, zilizokithiri, za muda mrefu na za unyanyasaji wakati wa kuchinja wanyama wanaofugwa. Kwa mfano, mnamo 2020, Mradi wa Haki ya Wanyama ulirekodi bata kwa siri waliowekwa kwa ajili ya kuchinjwa katika dhiki wazi. Wengine walifungwa pingu, wengine walikamatwa na kuburuzwa shingoni, na wengine waliachwa wakining'inia kwa zaidi ya dakika kumi. Bata waliofungwa pingu pia walipata miondoko isiyo ya kawaida kupitia mikunjo mikali na kushuka kwenye mstari wa pingu, na kusababisha aina hasa za maumivu na dhiki “zinazoepukika” ambazo Sheria za Ustawi Wakati wa Kuua ziliundwa kuzuia.
Sheria iliyopo kwenye karatasi sio sheria hata kidogo ikiwa haijatekelezwa vya kutosha. Sheria za ulinzi wa wanyama wanaofugwa nchini Uingereza hukiukwa kwa kawaida na waziwazi, na hivyo kusababisha mateso yasiyo ya lazima kwa wanyama. Ikiwa Uingereza inazingatia viwango vyake vya ustawi wa wanyama, ni muhimu kwamba wanaharakati, wabunge, na raia wa kawaida washinikiza utekelezwaji mkali wa sheria zilizopo kwa sasa.
Ilani: Yaliyomo haya yalichapishwa hapo awali kwenye faunalytics.org na haiwezi kuonyesha maoni ya Humane Foundation.
