肯塔基州这一有争议的举动引发了激烈的争论，该州已加入越来越多的州颁布农业禁言法旨在遏制对工厂化农场的秘密调查。 立法推翻贝希尔州长的否决后，参议院第 16 号法案于 4 月 12 日获得通过，该法案禁止在食品加工厂以及肉类和乳制品经营场所内进行未经授权的拍摄、摄影或录音。 这项影响到小型和大型生产商的全面立法尤其受到泰森食品公司的影响，泰森食品公司的游说者在该法案的起草过程中发挥了关键作用。 SB16 法案在反言论法中独一无二，它还试图禁止使用无人机进行调查，这引发了人们对其可执行性和潜在的第一修正案挑战的严重担忧。
批评者认为，该法案的宽泛措辞可能会扼杀举报人，并阻碍监测环境污染的努力，对公共透明度和问责制造成意想不到的后果。 随着争论的继续，有关保护农业企业和维护公众知情权之间平衡的问题日益凸显。 本文深入探讨了肯塔基州新的禁止言论法，探讨了其支持者和反对者的观点，并探讨了这样一项有争议的立法可能会出现什么问题。
肯塔基州这一有争议的举动引发了激烈的争论，它已加入了越来越多的州颁布“农业旨在遏制对工厂化农场的秘密调查。 参议院法案 16 于 4 月 12 日通过立法推翻 州长 Beshear 的否决，禁止在食品加工厂以及肉类和乳制品经营范围内进行未经授权的拍摄、摄影或录音。 这项全面的立法影响到小型和大型企业。大型生产商尤其受到泰森食品公司的影响，泰森食品公司的游说者在起草该法案中发挥了关键作用。 SB16 是禁止使用无人机的法律之一，它还“寻求禁止使用无人机进行调查”，这引发了对其可执行性和“第一修正案”潜在挑战的严重担忧。
批评者认为，该法案的宽泛措辞可能会扼杀举报者并“阻碍监测环境污染的努力，对公共透明度”和问责制造成意想不到的后果。 随着辩论的继续，有关保护农业企业和维护公众知情权之间平衡的问题日益凸显。 本文深入探讨了肯塔基州新的禁止，探讨了其支持者和反对者的观点，并探讨了这样一项有争议的立法可能会出什么问题。
肯塔基州是最新对工厂化农场进行秘密调查的州之一。 在立法推翻贝希尔州长的否决，该法案禁止对食品加工厂以及肉类和乳制品业务进行未经授权的拍摄、拍照或录音。 该法律针对小型和大型生产商，包括泰森食品公司，其游说者帮助起草了该法案。 但SB16 也不同于过去的反言论立法，因为该法案的支持者试图禁止使用无人机进行调查。
从历史上看，农业禁言法规定，未经业主许可，在工厂化农场和屠宰场内进行拍摄属于非法行为。 肯塔基州的新措施符合这一描述，但还包括反无人机部分，并禁止记录工厂化农场或食品加工厂的部分、程序或行动堪萨斯州和爱达荷州通过的农业禁言法的命运。
法律规定的无人机
商业无人机飞行员受到联邦航空管理局的监督。 这包括设定联邦禁飞区、飞行高度限制、识别标准和许可要求的法规。 今年早些时候，联邦机构采取了措施，通过实施一项名为“远程 ID”的规则来加强无人机治理，该规则要求使用远程监视器来远程识别无人机。 只有少数地区不需要身份证件——大多数由无人机学校开办。
然而，有规则，才有现实。 “无人机法律确实很难执行，”肯塔基州商业无人机飞行员 Andrew Peckat 告诉 Sentient。 在许多工业肉类和乳制品工厂所在地的农村地区尤其如此。 “我想这些设施都位于偏僻的地方，周围不会有任何飞行限制区。” 佩卡特认为无人机法规基本上无法执行。 “我不需要申请任何许可证，”佩卡特说，并补充道，“可能……将无法弄清楚”是谁在拍摄无人机镜头。
批评者指出意想不到的后果
该立法的反对者认为，肯塔基州 SB16 的措辞过于模糊，这表明它最终可能会采取更多措施来保护肉类和乳制品行业免受公众关注。 “我确实认为这比典型的农业禁止法案要广泛得多，”肯塔基州资源委员会的领导者阿什利威尔姆斯说，该委员会是一个旨在保护该州自然资源的非营利组织。
威尔姆斯表示，该立法留下了许多悬而未决的问题，而且缺乏明确性可能会阻止潜在的举报人挺身而出。 威尔姆斯不仅仅关心卧底调查。 如果允许该法律成立，该法律可能会对肯塔基州资源委员会目前希望监测污染的一些法律援助客户产生影响。 “我们的客户非常关心水质，”她解释道，其中一些客户住在食品加工设施或工厂化农场附近，并已向威尔姆斯寻求指导，了解根据新规则他们可以做什么和不能做什么。 “如果他们看到一些东西，并且在自己的财产中记录下来怎么办？” 她问。 她说，法律的规定非常广泛，以至于可以得出“现在这是犯罪”的结论，威尔姆斯说。
泰森推动立法
肯塔基州的农业禁言立法由参议员约翰·希克尔 (John Schickel) (R)、里克·吉德勒 (Rick Girdler) (R)、布兰登·斯托姆 (Brandon Storm) (R) 和罗宾·韦伯 (Robin Webb) (D) 发起。 在农业委员会作证时，希克尔参议员透露，该法案最初是由史蒂夫·巴茨起草的，他当时似乎担任泰森食品安全高级经理。 在该法案通过立法机关的整个过程中，游说者罗纳德·J·普赖尔（泰森食品公司和肯塔基州家禽联合会都是他的客户）努力推动该法案获得通过。
在州参议院农业委员会举行的听证会上，泰森食品公司的政府事务经理格雷厄姆·霍尔证实，无人机对农业作业构成威胁，并列举了北卡罗来纳州发生的无人机降落在一辆载有牲畜的卡车上的事件。 但肯塔基州并没有出现此类事件作为证据，尽管这家跨国公司确实于 1 月份在该州耗资 3.55 亿美元的猪肉加工厂
肯塔基州州长贝希尔否决了这项措施，并在他的决定随附的声明中该法案降低了透明度在参众两院均获得，推翻了州长的否决权。 现在，该法案有望在今年 7 月中旬——立法会议结束 90 天后——成为法律。
一个潜在的障碍可能是法律挑战，因为肯塔基州资源委员会正在与包括动物法律辩护基金在内的其他组织进行谈判，考虑提起诉讼以驳回 SB-16 违反第一修正案的行为。
如果成功，该诉讼将迫使肯塔基州的农业禁言法效仿其他州之前通过的许多农业禁言法。 北卡罗来纳州最近做出的一项废除了一项类似的法律，因为那里的立法者试图禁止卧底调查，但最终失败了。
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