Birləşmiş Krallıq tez-tez heyvan rifahında lider olaraq qəbul edilir, lakin onun yaxşı qəbul edilmiş hüquqi bazasının altında narahat bir reallıqdır. Heyvanların Welfare ACT 2006 kimi qanunlara baxmayaraq, mühərrikli heyvanları qorumaq üçün hazırlanmış, tətbiq etmək həyəcanverici olaraq qalır. Heyvan bərabərliyi və Heyvan Hüquq Fondu tərəfindən son hesabat sistemik uğursuzluqları aşkar edir, təsərrüfatların 3% -dən azını 2018-2021-ci illər arasında yoxlanılır, əksəriyyətin ən çox pozulmaması ilə cəzasız qalır. Vəhş edənlər və gizli araşdırmalar, qeyri-qanuni quyruqların kəsilməsindən kənarlaşdırılmadan sui-qanuni və məhdud hesabatlılıq və məhdud hesabatlılıq səbəbindən pozulma məsələlərinə qədər geniş yayılmış qəddarlıqları ifşa etdi. Bu açıqlamalardan keçən ictimai narahatlıq, təcili bir sual doğurur: İngiltərənin əkinçilik heyvanlarını qorumaqda daha güclü hərəkət etməsi vaxtıdırmı?
Böyük Britaniya uzun müddətdir ki, heyvanların rifahı sahəsində qlobal lider kimi elan edilir və əkinçilik heyvanlarını qəddarlıqdan və sui-istifadədən qorumağa yönəlmiş bir sıra qanunlarla öyünür. Bununla belə, Heyvanların Bərabərliyi və Heyvanlar Hüququ Fondunun bu yaxınlarda hazırladığı hesabat, bu qorunmaların həyata keçirilməsində əhəmiyyətli çatışmazlıqları aşkar edərək, tamamilə fərqli bir mənzərə yaradır. Möhkəm qanunvericiliyin mövcudluğuna baxmayaraq, hesabat əkinçilik heyvanları arasında geniş yayılmış əzablara səbəb olan geniş yayılmış “İcra problemini” üzə çıxarır.
ferma heyvanlarının rifahı sahəsində həyəcanverici dərəcədə geniş yayılmış bir ssenaridir . Məlumat verənlər və gizli müstəntiqlər qanunvericilik niyyəti ilə praktiki icra arasındakı boşluğu vurğulayaraq sistemli və tez-tez qəsdən sui-istifadə hallarını ifşa etdilər. Bu əhatəli hesabat Böyük Britaniyanın milli qanunlara uyğun olaraq heyvan istismarçılarını effektiv şəkildə müəyyən etmək və mühakimə etməkdə uğursuzluğunu göstərmək üçün yerli hakimiyyət orqanları və hökumət rəsmilərinin məlumatlarını toplayır.
Heyvanların Rifahı Aktı 2006, Heyvanların Rifahı Aktı 2011 və Heyvanların Sağlamlığı və Rifahı Aktı 2006 kimi əsas qanunlar əkinçilik heyvanları üçün minimum rifah standartlarını təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Bununla belə, icra pərakəndə və ardıcıl deyil. Ətraf Mühit, Qida və Kənd İşləri Departamenti (DEFRA) təsərrüfat heyvanlarının mühafizəsinə , lakin tez-tez bu tapşırıqları kənardan həyata keçirir, nəticədə davamlılıq və hesabatlılıq yoxdur. Heyvanlara Qəddarlığın Qarşısının Alınması üzrə Kral Cəmiyyəti (RSPCA) da daxil olmaqla müxtəlif dövlət orqanları və təşkilatları bu qanunların monitorinqi və tətbiqi məsuliyyətini bölüşürlər, lakin onların səyləri çox vaxt bir-birindən ayrılır və qeyri-kafi olur.
Yerdə icra nəzarəti adətən fermerlərin öz üzərinə düşür, yoxlamalar əsasən şikayətlərə cavab olaraq aparılır. Bu reaktiv yanaşma 2018-2021-ci illər arasında Böyük Britaniya təsərrüfatlarının 3%-dən azının yoxlanılması faktı ilə sübut olunduğu kimi, rifah pozuntularının tam miqyasını əhatə edə bilmir. Hətta yoxlamalar baş verdikdə belə, onlar tez-tez xəbərdarlıq kimi cəzasız hərəkətlərlə nəticələnir. təqiblərdən daha çox məktublar və ya təkmilləşdirmə bildirişləri.
heyvanların rifahı standartlarının ciddi şəkildə pozulduğunu üzə çıxarıb . BBC Panoramasının Uels südçülük fermasını ifşa etməsi kimi ictimaiyyətin qəzəbinə və mediada işıqlandırılmasına baxmayaraq, cəza tədbirləri nadir olaraq qalır. Hesabatda vurğulanır ki, 2016-cı ildən bəri aparılan 65+ gizli araşdırmanın hamısında kütləvi rifah pozuntuları aşkar edilib, lakin 69%-i heç bir cəza tədbiri ilə nəticələnməyib.
Təfərrüatlı nümunə araşdırmaları vasitəsilə hesabatda süd inəkləri, toyuqlar, donuzlar, balıqlar və digər əkinçilik heyvanları arasında həddindən artıq əzablar nümayiş etdirilərək, bu icra uğursuzluğunun bilavasitə qurbanları vurğulanır.
Bu nümunələr Böyük Britaniyanın gələcək qəddarlığın qarşısını almaq və bütün əkinçilik heyvanlarının rifahını təmin etmək üçün əkinçilik heyvanlarının mühafizəsi qanunlarını gücləndirməsi və lazımi qaydada tətbiq etməsinin təcili ehtiyacını aydın şəkildə göstərir. Birləşmiş Krallıq uzun müddətdir ki, heyvanların rifahı sahəsində lider kimi qəbul edilir, çoxlu qanunlar əkinçilik heyvanlarını qəddarlıqdan və sui-istifadədən qorumaq üçün nəzərdə tutulmuşdur. Bununla belə, Heyvanların Bərabərliyi və Heyvanlar Hüququ Fondunun yeni hesabatı tamamilə fərqli bir reallığı ortaya qoyur. Müfəssəl qanunvericiliyin mövcudluğuna baxmayaraq, icranın təmin edilməsi mühüm problem olaraq qalır və bu, təsərrüfat heyvanları arasında geniş əzablara səbəb olur. əkinçilik heyvanlarının mühafizəsi “Mühafizə Problemi” adlandırılan şeyin kök səbəblərini və geniş nəticələrini araşdırır .
İcra Problemi qanunlar qurulduqda, lakin lazımi qaydada tətbiq edilmədikdə yaranır, bu vəziyyət təsərrüfat heyvanlarının rifahı sahəsində qorxulu dərəcədə geniş yayılmışdır. Məlumat verənlər və gizli müstəntiqlər sistemli və tez-tez qəsdən sui-istifadə hallarını ifşa edərək, heyvanların mühafizəsinin hazırkı vəziyyətinin acınacaqlı mənzərəsini yaradırlar. Böyük Britaniyanın milli qanunlara uyğun olaraq heyvan istismarçılarını effektiv şəkildə müəyyən etməməsi və mühakimə etməməsi.
Heyvanların Rifahı Aktı 2006, Heyvanların Rifahı Aktı 2011 və Heyvanların Sağlamlığı və Rifahı Aktı 2006 kimi əsas qanunvericilik, digərləri arasında, əkinçilik heyvanları üçün minimum rifah standartlarını təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Lakin bu qanunların icrası parçalanmış və ardıcıl deyil. Ətraf Mühit, Qida və Kənd İşləri Departamenti (DEFRA) təsərrüfat heyvanlarının mühafizəsinə nəzarət etmək üçün guya məsuldur, lakin tez-tez bu vəzifələri kənardan tapşırır, nəticədə davamlılıq və hesabatlılıq yoxdur. Heyvanlara Qəddarlığın Qarşısının Alınması üzrə Kral Cəmiyyəti (RSPCA) da daxil olmaqla müxtəlif dövlət orqanları və təşkilatları bu qanunların monitorinqi və tətbiqi məsuliyyətini bölüşürlər, lakin onların səyləri çox vaxt bir-birindən ayrılır və qeyri-kafi olur.
Yerdə icra nəzarəti adətən fermerlərin öz üzərinə düşür, yoxlamalar əsasən şikayətlərə cavab olaraq aparılır. Bu reaktiv yanaşma rifah pozuntularının tam miqyasını əhatə edə bilmir, bunu 2018-2021-ci illər arasında Böyük Britaniya təsərrüfatlarının 3%-dən azının təftiş edilməsi faktı sübut edir. Hətta yoxlamalar baş verdikdə belə, onlar tez-tez cəzasız hərəkətlərlə nəticələnir təqiblərdən daha çox xəbərdarlıq məktubları və ya təkmilləşdirmə bildirişləri kimi.
Gizli araşdırmalar davamlı olaraq heyvanların rifahı standartlarının ciddi şəkildə pozulmasını aşkar etdi. BBC Panoramasının Uels südçülük fermasını ifşa etməsi kimi ictimai qəzəb və medianın işıqlandırılmasına baxmayaraq, cəza tədbirləri nadir olaraq qalır. Hesabatda vurğulanır ki, 2016-cı ildən bəri aparılan 65+ gizli araşdırmanın hamısında kütləvi rifah pozuntuları aşkar edilib, lakin 69%-i heç bir cəza tədbiri ilə nəticələnməyib.
Təfərrüatlı nümunə araşdırmaları vasitəsilə hesabat bu icra uğursuzluğunun bilavasitə qurbanlarını vurğulayır, süd inəkləri, toyuqlar, donuzlar, balıqlar və digər əkinçilik heyvanları arasında həddindən artıq əzabları nümayiş etdirir. Bu nümunələr Böyük Britaniyanın gələcək qəddarlığın qarşısını almaq və bütün əkinçilik heyvanlarının rifahını təmin etmək üçün əkinçilik heyvanlarının mühafizəsi qanunlarını gücləndirmək və lazımi qaydada tətbiq etmək üçün təcili ehtiyacı aydın şəkildə göstərir.
Xülasə: Dr. S. Marek Muller | Orijinal Tədqiqat: Heyvan Bərabərliyi və Heyvan Hüququ Fondu (2022) | Buraxılış tarixi: 31 may 2024-cü il
Böyük Britaniyanın əkinçilik heyvanlarının mühafizəsi qanunları lazımi səviyyədə tətbiq olunmur, nəticədə heyvanlar kütləvi şəkildə əziyyət çəkir. Bu hesabatda problemin səbəbləri və əhatə dairəsi, eləcə də kənd təsərrüfatı heyvanları üçün onun nəticələri təfərrüatlıdır.
Son illərdə Böyük Britaniyada qanunvericilər hamiləlik qutuları, akkumulyator qəfəsləri və brendinq kimi qəddar kənd təsərrüfatı təcrübələrinə müraciət etməyə başlayıblar. Beləliklə, Böyük Britaniyanın əkinçilik heyvanlarının rifahı üçün nəzərəçarpacaq irəliləyiş əldə etdiyini güman etmək təbiidir. Bununla belə, bu əhatəli hesabatda Heyvan Bərabərliyi və Heyvan Hüququ Fondu təşkilatları Böyük Britaniyanın əkinçilik heyvanlarının mühafizəsi qanunlarına reaksiyasında endemik olan “Mühafizə Problemi”ni araşdırır.
Geniş mənada, qanunlar “kağız üzərində” mövcud olduqda, lakin real dünyada səlahiyyətlilər tərəfindən müntəzəm olaraq tətbiq edilmədikdə, icra problemi yaranır. Bu məsələ heyvandarlıq qanununda xüsusilə diqqəti cəlb edir, çünki son xəbər verənlərin və gizli müstəntiqlərin sistemli, zorakılıq və çox vaxt qəsdən heyvan istismarı ilə bağlı hesabatları. Bu ilk növ hesabatda yerli hakimiyyət orqanlarından tutmuş hökumət rəsmilərinə qədər müxtəlif mənbələrdən məlumat toplanır və Böyük Britaniyanın milli qanunlara uyğun olaraq heyvan istismarçılarını necə və niyə müəyyən etməməsi və mühakimə etməməsi sənədləşdirilir.
Təsərrüfat heyvanlarının mühafizəsinin icra problemini başa düşmək üçün ilk növbədə hansı qanunların kimlər tərəfindən icra olunmadığını bilmək lazımdır. Nümunələrə İngiltərədə/Uelsdə 2006-cı il Heyvanların Rifahı Aktı, 2011-ci il Heyvanların Rifahı Aktı (Şimali İrlandiya), 2006-cı il Heyvan Sağlamlığı və Rifah Aktı (Şotlandiya) və Böyük Britaniyada mövcud olan Fermer Heyvanlarının Rifahı Qaydaları daxildir. Bu qanunlar əkinçilik heyvanları üçün “minimum rifah standartlarını” təsdiq edir və lazımsız iztirablara səbəb olan hərəkətləri qadağan edir. Qəssabxanalardakı qanunlara heyvanların son həyat anlarında “qoruması” üçün nəzərdə tutulan Öldürmə Zamanında Rifah Qaydaları daxildir. Heyvanların daşınması isə Heyvanların Rifahı (Nəqliyyat) qanunvericiliyini rəhbər tutur.
Böyük Britaniyanın əkinçilik heyvanlarının qorunmasının Ətraf Mühit, Qida və Kənd İşləri Departamentinin (DEFRA) nəzdində mərkəzləşdiyi güman edilir. Bununla belə, Defra bir çox icra tapşırıqlarını digər orqanlara həvalə edir və bu, davamlılıq və hesabatlılığı olmayan parçalanmış heyvanların mühafizəsi sisteminə gətirib çıxarır. Tənzimləyici nəzarət Şotlandiyanın Kənd Təsərrüfatı və Kənd İqtisadiyyatı Müdirliyi və Şimali İrlandiyanın Kənd Təsərrüfatı, Ətraf Mühit və Kənd İşləri Departamenti (DAERA) daxil olmaqla, bir çox dövlət qurumları arasında bölüşdürülür. Bu qurumların heç də hamısı eyni vəzifələri yerinə yetirmir. Hamısı qanunvericiliyə cavabdeh olsa da, yalnız bəziləri bu qanunların icrası üçün zəruri olan monitorinq və nəzarəti fəal şəkildə həyata keçirir. Bundan əlavə, Heyvanlara Qəddarlığın Qarşısının Alınması üzrə Kral Cəmiyyəti (RSPCA) tez-tez əkinçilik heyvanlarına qarşı cinayətlərin əsas müstəntiqi və prokuroru kimi çıxış edir.
Fermer heyvanlarının rifahına nəzarətin parçalanmış prosesi bir çox formada olur. Məsələn, təsərrüfatlarda heyvanların rifahının yerində icrası əksər hallarda fermerlərin özlərindən gəlir. Yoxlamalar tez-tez RSPCA, icma üzvü, baytar, məlumat verən və ya digər şikayətçinin şikayətlərindən sonra baş verir. Yoxlamalar və sonrakı pozuntular cinayət təqibi ilə nəticələnə bilsə də, digər ümumi “məcburi” tədbirlərə sadəcə xəbərdarlıq məktubları, təkmilləşdirmə bildirişləri və qayğı bildirişləri daxildir və fermerlərə heyvanlarının vəziyyətini yaxşılaşdırmalı olduqlarını təklif edirlər.
Bundan əlavə, yoxlamaların nə qədər tez-tez aparılmasına dair sərt və sürətli qaydalar yoxdur. Həqiqətən, əkinçilik heyvanlarının rifahına riayət etmədiyinə görə məhkum olunma ehtimalı daha yüksək olan şəxslər əvvəllər məhkum olunmuş şəxslərdir. Bu reaktiv, proaktiv olmayan, “riskə əsaslanan rejim” səbəbindən yoxlamalar, çox güman ki, bağlı qapılar arxasında rifah pozuntularının tam genişliyini tuta bilmir. 2018-21-ci illərdə Böyük Britaniya təsərrüfatlarının 3%-dən az hissəsi yoxlama aparıb. Heyvanların rifahı ilə bağlı birbaşa şikayətlər daxil olduqdan sonra təsərrüfatların yalnız 50,45%-i yoxlanılıb, onlardan 0,33%-i ilkin şikayətlərə əsasən məsuliyyətə cəlb edilib. Bu məlumat nöqtələrindən bəziləri tam ştatlı müfəttişlərin olmaması ilə əlaqələndirilə bilər, çünki Böyük Britaniyanın hər 205 fermasına yalnız bir müfəttiş düşür.
Beləliklə, gizli araşdırmalar, vətəndaşların inandırdığı təqib dərəcələrindən daha çox heyvan rifahı standartlarının pozulmasını aşkar etdi. Məsələn, 2022-ci ilin fevralında BBC Panorama, Heyvan Bərabərliyi təşkilatının Uels südçülük ferması ilə bağlı gizli araşdırmasını yayımladı və heyvanların kobud və məqsədyönlü şəkildə zorakılığını nümayiş etdirdi. Mediada yayılan məlumatlar ictimaiyyətin qəzəbinə səbəb olub. Bununla belə, 2016-cı ildən bəri 65+ gizli araşdırma aparılıb ki, onların da 100%-də kütləvi rifah pozuntuları aşkar edilib. Araşdırmaların 86%-i həmin görüntüləri aidiyyəti orqanlara çatdırıb. Bunların tam 69%-i qanun pozucularına qarşı heç bir cəza tədbirinin görülməməsi ilə nəticələnib. Bu məlumat nöqtələri, hətta birbaşa video sübutlar qarşısında əkinçilik heyvanlarının rifahı qanunlarının sistematik şəkildə yerinə yetirilməməsini təmsil edir.
Hesabat həmçinin Böyük Britaniyada sistemli əkinçilik heyvanlarına qarşı qəddarlıqla bağlı bir sıra nümunələri təqdim etdi - başqa sözlə, millətlərin İcra Probleminin bilavasitə qurbanları. Bu nümunə araşdırmaları, icra edilməməsinin qeyri-insani heyvanlara necə böyük əzab verdiyini nümayiş etdirir. Təqdim olunan hallara süd inəkləri, toyuqlar, donuzlar, balıqlar və kəsimxanalardakı ümumi əkinçiliklə bağlı heyvan təcrübələri daxildir ki, bunların hamısı Böyük Britaniyanın əkinçilik heyvanları qanunlarını pozan ciddi heyvan qəddarlığı hallarını üzə çıxarır.
Buna misal olaraq, quyruq dişləmənin qarşısını almaq üçün bütün digər üsullar sınaqdan keçirildikdən sonra bu təcrübənin yalnız son çarə kimi həyata keçirilməli olduğunu bildirən dəqiq hüquqi qaydalara baxmayaraq, donuz təsərrüfatlarında müntəzəm olaraq həyata keçirilən “quyruq yerləşdirmə” qəddar təcrübəsidir. Məlumatlar göstərir ki, Böyük Britaniya donuzlarının 71%-nin quyruqları docked olub. Quyruq birləşməsi donuzlara həddindən artıq əziyyət verir, onlar yalnız cansıxıcılıq, məyusluq, xəstəlik, yer çatışmazlığı və ya bu ağıllı məməlilər üçün uyğun olmayan təsərrüfat mühitinin digər əlamətləri səbəbindən digər donuzların quyruqlarını dişləyirlər. Yoxlamaların və icra tədbirlərinin olmaması, uçotun aparılmasının olmaması, quyruğun yerləşdirilməsinin müntəzəm olaraq fiziki və psixoloji sıxıntı keçirən donuzların zərərinə baş verməsi deməkdir.
Hesabatda həmçinin aşkar edilib ki, qətl zamanı rifah standartları ardıcıl şəkildə tətbiq olunmayıb. Böyük Britaniya hər il 2 milyondan çox inək, 10 milyon donuz, 14,5 milyon qoyun və quzu, 80 milyon əkin balığı və 950 milyon quş kəsir. Böyük Britaniyada çoxlu Öldürmə Zamanında Rifah qanunlarının qüvvədə olmasına baxmayaraq, gizli araşdırmalar ferma heyvanlarının kəsilməsi zamanı ardıcıl olaraq uyğun olmayan, həddindən artıq, uzunmüddətli və təhqiramiz fəaliyyətlər göstərdi. Məsələn, 2020-ci ildə Heyvan Ədaləti Layihəsi açıq bir çətinlik içində kəsilməyə qoyulmuş ördəkləri gizli şəkildə lentə aldı. Bəzilərini qandalladılar, bəzilərini boynundan tutub sürüdülər, bəziləri isə on dəqiqədən çox asılı qaldı. Buxovlanmış ördəklər, həmçinin qandal xəttində kəskin əyilmələr və düşmələr vasitəsilə qeyri-müntəzəm hərəkətlər etdi və bu, Öldürmə Qanunları Zamanında Rifahın qarşısını almaq üçün nəzərdə tutulmuş "qarşısı alına bilən" ağrı və sıxıntılara səbəb oldu.
Kağız üzərində mövcud olan qanun, lazımi səviyyədə icra edilmədikdə, heç bir qanun sayılmır. Böyük Britaniyanın əkinçilik heyvanlarının mühafizəsi qanunları tez-tez və kobud şəkildə pozulur, bu da heyvanların lazımsız əziyyət çəkməsinə səbəb olur. Böyük Britaniya heyvanların rifahı standartlarına ciddi yanaşırsa, fəalların, qanunvericilərin və adi vətəndaşların hazırda qüvvədə olan qanunların daha sərt şəkildə tətbiq edilməsi üçün təzyiq göstərməsi vacibdir.
DİQQƏT: Bu məzmun əvvəlcə Faunalytics.org-da yayımlandı və mütləq Humane Foundationfikirlərini əks etdirə bilməz.
