U Sjedinjenim Državama, zamršeni ples između mesne industrije i federalne politike je moćna i često potcijenjena sila koja oblikuje poljoprivredni krajolik nacije. Sektor stočarske poljoprivrede, obuhvaćajući stočarsku, mesnu i industriju mlijeka, ima značajan utjecaj na politiku proizvodnje hrane u SAD-u. Ovaj uticaj manifestuje se kroz značajan politički doprinos, agresivno lobiranje i strateške kampanje za odnose s javnošću koje imaju za cilj oblikovanje javnog mnjenja i politike u njihovu korist.
Odličan primjer ove interakcije je Zakon o farmi, sveobuhvatni zakonodavni paket koji upravlja i finansira različite aspekte američke poljoprivrede. Ponovno odobren svakih pet godina, zakon o farmi utječe ne samo na farme već i na nacionalne programe bonova za hranu, inicijative za prevenciju šumskih požara i napore USDA za očuvanje. Uticaj mesne industrije na ovaj zakon naglašava njen širi uticaj na američku politiku, budući da agrobiznisi intenzivno lobiraju da oblikuju odredbe zakona.
Osim direktnih finansijskih doprinosa, mesna industrija ima koristi od federalnih subvencija, koje, suprotno popularnom mišljenju, nisu primarni razlog pristupačnosti mesa. Umjesto toga, efikasne proizvodne metode i 'paradigma jeftinije hrane' smanjuju troškove, dok su troškovi vezani za okoliš i zdravlje eksternalizirani i snosi ih društvo.
Politički uticaj ove industrije dodatno dokazuje njeni značajni izdaci za lobiranje i strateško finansiranje političkih kandidata, uglavnom favorizirajući republikance. Ova finansijska podrška pomaže osigurati da su rezultati zakonodavstva usklađeni s interesima industrije, kao što se vidi u tekućoj debati o kalifornijskom prijedlogu 12, kojim se nastoji zabraniti ekstremno zatvaranje stoke.
Štaviše, industrija mesa ulaže velika sredstva u oblikovanje percepcije javnosti kroz istraživačke i akademske programe koje finansira industrija i osmišljene da se suprotstave negativnim narativima o utjecaju mesa na okoliš. Inicijative poput Dablinske deklaracije i programa Masters of Beef Advocacy ilustruju kako industrija nastoji održati svoj povoljan imidž i utjecati na ponašanje potrošača.
uzajamni uticaj između mesne industrije i američke politike je složen i višestruki odnos koji značajno utiče na poljoprivrednu politiku, javno zdravlje i održivost životne sredine. Razumijevanje ove dinamike je ključno za razumijevanje širih implikacija proizvodnje hraneu Americi.
U SAD, proizvodnja hrane je regulirana i ograničena nizom zakona, propisa i programa koje donosi savezna vlada. Ove politike igraju veliku ulogu u određivanju uspjeha ili neuspjeha poljoprivrednih preduzeća, pa je prirodno da članovi industrije pokušavaju utjecati na to kako te politike izgledaju. Kao rezultat ovih poticaja, industrija stočarstva oblikuje američku politiku u mnogo većoj mjeri nego što mnogi Amerikanci shvaćaju, i ima ogromnu ulogu u određivanju koja će hrana završiti na našim tanjirima.
Industrije o kojima je riječ – posebno stočarska, mesna i mliječna industrija – vrše utjecaj na više načina, neke direktnije od drugih. Osim što troše mnogo novca na političke doprinose i lobiranje, oni također pokušavaju da oblikuju javno mnijenje oko svojih proizvoda i bore se protiv negativnih narativa koji bi mogli naštetiti njihovoj prodaji ili utjecati na kreatore politike.
The Farm Bill
Jedan od najboljih primjera kako stočarska poljoprivreda utječe na američku politiku je zakon o farmi.
Zakon o farmi je dalekosežan paket zakona koji upravlja, finansira i olakšava američki poljoprivredni sektor. Potrebno ga je ponovno ovlastiti svakih pet godina, a s obzirom na njegovu središnju ulogu u američkoj proizvodnji hrane, u Sjedinjenim Državama smatra se da je zakon “koji se mora proći”.
Uprkos svom nazivu, Zakon o farmi utiče na mnogo više od samo farme . Značajan dio federalne politike se donosi, finansira i reguliše putem zakona o farmi, uključujući nacionalni program bonova za hranu, inicijative za prevenciju šumskih požara i programe očuvanja USDA. Takođe reguliše različite finansijske beneficije i usluge koje farmeri dobijaju od savezne vlade, kao što su subvencije, osiguranje useva i zajmovi.
Kako se subvencioniraju stvarni troškovi stočarske poljoprivrede
Subvencije su plaćanja koja američka vlada daje farmerima za određene proizvode, ali uprkos onome što ste možda čuli, subvencije nisu razlog zašto je meso pristupačno. Istina je da veliki udio ovih javnih plaćanja ide mesnoj industriji: svake godine američki proizvođači stoke primaju preko 50 milijardi dolara federalnih subvencija, prema knjizi Meatonomics Davida Simona . To je mnogo novca, ali to nije razlog što je meso jeftino i bogato.
Troškovi uzgoja hrane za kukuruz i soju, kao i troškovi za uzgoj samih životinja, posebno piletine, ali i svinjetine, nevjerovatno su efikasni. Nešto što se zove ' paradigma jeftinije hrane ' opisuje kako se ovo odvija. Kada društvo proizvodi više hrane, hrana tada postaje jeftinija. Kada hrana postane jeftinija, ljudi je jedu više, što zauzvrat dovodi do još nižih troškova hrane. Prema izvještaju Chatham Housea iz 2021., „što više proizvodimo, hrana postaje jeftinija i što više konzumiramo“.
U međuvremenu, preostale troškove povezane s industrijaliziranim mesom – prljavi zrak, zagađena voda, rastući troškovi zdravstvene zaštite i degradirano tlo, da spomenemo samo neke – ne plaća mesna industrija.
SAD ima jednu od najviših stopa potrošnje mesa u svijetu , a američka vlada potiče potrošnju mesa na nekoliko načina. Uzmite, na primjer, školske ručkove. Državne škole mogu kupiti hranu za ručak od vlade uz popust, ali samo sa unaprijed odabrane liste hrane koju obezbjeđuje USDA. Škole su po zakonu obavezne da svojim učenicima serviraju mliječno mlijeko, a iako nisu obavezne da služe meso, moraju uključiti proteine na svoje jelovnike - a kako se ispostavilo, ogromna većina proteina na USDA listi hrane su meso .
Kako agrobiznis lobiranje utiče na zakon o farmi
Zakon o farmi privlači mnogo pažnje i resursa kada dođe vrijeme da se ponovo ovlasti. Agrobiznisi nemilosrdno lobiraju kod zakonodavaca u pokušaju da oblikuju zakon (o tome više kasnije), a ti zakonodavci se onda prepiru oko toga šta bi zakon trebalo, a šta ne bi trebalo da sadrži. Posljednji zakon o farmi donesen je krajem 2018. godine; od tada, agrobiznis je potrošio 500 miliona dolara u lobiranje kako bi pokušao oblikovati sljedeći, prema analizi Unije zabrinutih naučnika.
Kongres je usred razmatranja sledećeg zakona o farmi . Ovog puta, jedna glavna tačka spora je Prijedlog 12, prijedlog kalifornijskog glasačkog listića koji zabranjuje ekstremno zatvaranje stoke i, dodatno, zabranjuje prodaju mesa proizvedenog korištenjem ekstremnog zatvaranja. Obje strane su objavile svoju predloženu verziju sljedećeg zakona o farmi. Republikanski poslanici žele da zakon o farmi sadrži odredbu koja bi suštinski poništila ovaj zakon, dok demokrate nemaju takvu odredbu u svom predlogu.
Kako stočarska poljoprivredna industrija finansira političare
Konačnu verziju zakona o farmi određuju poslanici, a mnogi od tih poslanika primaju doprinose od mesne industrije. Ovo je još jedan način na koji poljoprivreda životinja utiče na američku politiku: političke donacije. Pravno, korporacije ne mogu direktno davati novac kandidatima za savezne funkcije, ali ovo nije baš toliko restriktivno kao što bi moglo zvučati.
Na primjer, preduzeća i dalje mogu donirati odborima za političku akciju (PAC) koji podržavaju određene kandidate, ili alternativno, osnovati vlastite PAC-e putem kojih će davati političke donacije . Bogati zaposleni u korporacijama, kao što su vlasnici i izvršni direktori, mogu slobodno donirati saveznim kandidatima kao pojedincima, a kompanije mogu slobodno objavljivati oglase u znak podrške određenim kandidatima. U nekim državama, preduzeća mogu donirati direktno kandidatima za državne i lokalne funkcije ili državnim stranačkim odborima.
Sve ovo je dug put da se kaže da ne postoji nedostatak načina da industrija — u ovom slučaju, industrija mesa i mlijeka — financijski podrži političke kandidate i nosioce funkcija. Zahvaljujući web stranici za praćenje finansijskih priloga Open Secrets, možemo vidjeti koliko su najveći igrači u mesnoj industriji donirali političarima i kojim političarima su donirali.
Od 1990. godine, mesne kompanije su zaradile preko 27 miliona dolara političkih doprinosa, prema Open Secrets. Ovo uključuje i direktne donacije kandidatima kao i doprinose PAC-ima, državnim političkim partijama i drugim vanjskim grupama. Godine 2020. industrija je zaradila preko 3,3 miliona dolara političkih donacija. Imajte na umu, međutim, da su ove brojke iz velikih mesnih kompanija poput Smithfielda i grupa poput Sjevernoameričkog instituta za meso, ali su i grupe u industriji hrane za životinje također utjecajne, koje su nedavno lobirale za novi zakon koji će ubrzati tzv. aditivi za industriju stočne hrane , na primjer.
Primaoci i korisnici ovog novca su uglavnom bili republikanci. Dok omjeri variraju iz godine u godinu, opći trend je dosljedan: u bilo kojem izbornom ciklusu, oko 75 posto novca u stočarskoj industriji ide republikancima i konzervativnim grupama, a 25 posto ide demokratama i liberalnim grupama.
Na primjer, tokom izbornog ciklusa 2022. - najnovijeg za koji su dostupni potpuni podaci - industrija mesa i mlijeka dala je 1.197.243 dolara republikanskim kandidatima i konzervativnim grupama i 310.309 dolara demokratskim kandidatima i liberalnim grupama, prema Open Secrets.
Politički uticaj kroz lobiranje
Politički doprinosi su jedan od načina na koji industrija stoke, mesa i mlijeka utiče na američke zakonodavce i oblik američkih zakona. Lobiranje je drugo.
Lobisti su u suštini posrednici između industrije i zakonodavaca. Ako kompanija želi da se određeni zakon usvoji ili blokira, angažovaće lobistu da se sastane sa relevantnim zakonodavcima i pokušaće da ih ubedi da donesu ili blokiraju dotični zakon. U većini slučajeva, lobisti sami pišu zakone i „predlažu“ ih zakonodavcima.
Prema Open Secrets, mesna industrija je potrošila preko 97 miliona dolara na lobiranje od 1998. To znači da je u posljednjih četvrt vijeka industrija potrošila preko tri puta više novca na lobiranje nego na političke doprinose.
Kako stočarska poljoprivredna industrija oblikuje javno mnijenje
Iako ne treba umanjiti ulogu novca u politici, na zakonodavce, naravno, utiče i javno mnjenje. Kao takve, mesna i mliječna industrija potrošile su značajno vrijeme i novac pokušavajući da oblikuju javno mnijenje , a posebno javno mnijenje o utjecaju mesa na okoliš.
Kako god ga narezali, industrijalizirana proizvodnja mesa je užasna za okoliš. Ova činjenica u posljednje vrijeme privlači sve veću medijsku pažnju, a mesna industrija se zauzvrat jako trudi da zamuti naučne vode.
"Nauka" koju finansira industrija
Jedan od načina na koji se to postiže je širenje studija koje oslikavaju industriju u pozitivnom svjetlu. Ovo je uobičajena politička taktika koja se koristi u mnogim industrijama; možda najozloglašeniji primjer je Big Tobacco , koji je od 1950-ih stvorio čitave organizacije i financirao nebrojene studije koje umanjuju negativne posljedice pušenja duhana na zdravlje.
U industriji mesa, jedan primjer za to je nešto što se zove Dublinska deklaracija naučnika o društvenoj ulozi stoke . Objavljena 2022. godine, Dablinska deklaracija je kratak dokument koji ističe ono što tvrdi da su zdravstvene, ekološke i društvene prednosti industrijalizirane stočarske poljoprivrede i konzumacije mesa. U njemu se navodi da su stočarski sistemi „suviše dragoceni za društvo da bi postali žrtva pojednostavljenja, redukcionizma ili gorljivosti“ i da „moraju da budu ugrađeni u društvo i da imaju široko odobravanje društva“.
Dokument je prvobitno potpisalo skoro 1.000 naučnika, dajući mu izgled kredibiliteta. Ali većina tih naučnika ima veze sa mesnom industrijom ; trećina njih nema relevantno iskustvo u nauci o životnoj sredini ili zdravlju, a najmanje desetak njih je direktno zaposleno u industriji mesa .
Ipak, Dablinska deklaracija je bila željno širena od strane onih u mesnoj industriji i dobila je značajnu medijsku pažnju , od kojih je većina jednostavno ponavljala tvrdnje potpisnika bez ispitivanja istinitosti tih tvrdnji.
Finansiranje 'akademskih' programa
U međuvremenu, National Cattlemen's Beef Association, primarna organizacija za lobiranje u industriji goveda, kreirala je lažni akademski program pod nazivom Masters of Beef Advocacy , ili skraćeno MBA (vidite šta su tamo radili?). To je zapravo kurs obuke za influensere, studente i druge potencijalne propagandiste govedine, i pruža im strategije za ukoravanje (tačne) tvrdnje da je proizvodnja govedine štetna po okoliš. Preko 21.000 ljudi je do sada "diplomiralo" program.
Prema novinaru Guardiana koji je stekao diplomu "MBA" (program zapravo ne daje diplome), upisnici se ohrabruju da "proaktivno komuniciraju s potrošačima na mreži i van mreže o temama životne sredine" i daju im se teme za razgovor i infografike koje će im pomoći učiniti.
Ovo nije jedini put da su proizvođači mesa pokrenuli ono što je u suštini kampanja za odnose s javnošću zaogrnuta akademskim plaštom. Ranije ove godine, industrija svinjskog mesa sarađivala je s javnim univerzitetima kako bi pokrenula nešto što se zove “Real Pork Trust Consortium”, niz programa čiji je cilj rehabilitacija javnog imidža industrije. Ovo je bio samo najnoviji primjer saradnje mesne industrije s javnim sveučilištima s krajnjim ciljem poticanja potrošnje mesa i jačanja industrije mesa.
Povezivanje svih ovih uticaja zajedno
Industrija stoke, mesa i mleka pokušava da utiče na politiku SAD na mnogo načina koji su očigledni. Ono što je teže razaznati je koliko su ta nastojanja uspješna. Nije moguće povući direktnu uzročnu liniju između, recimo, doprinosa kampanji političara i glasanja tog političara o nekom zakonu, jer ne postoji način da se zna kako bi glasali bez tog doprinosa.
Uopšteno govoreći, međutim, pošteno je reći da su dotične industrije imale barem neki značajan uticaj na američku politiku i politiku. Ogromne subvencije koje američka vlada daje poljoprivrednim proizvođačima općenito, a posebno mesnoj industriji, jedan su primjer za to.
Trenutna borba oko Propozicije 12 je također korisna studija slučaja. Industrija mesa se od prvog dana oštro protivi Prop 12 jer im to značajno povećava troškove proizvodnje . Republikanski poslanici su najveći primaoci političkih donacija mesne industrije, a sada republikanski poslanici pokušavaju da ukinu Predlog 12 putem zakona o farmi .
Pokušaj kvantifikacije utjecaja industrije na javno mnijenje još je teži, ali opet možemo vidjeti znakove kampanje dezinformacija. U maju su dvije američke države zabranile prodaju mesa uzgojenog u laboratoriji . Opravdavajući zabranu svoje države, guverner Floride Ron DeSantis je više puta implicirao da postoji liberalna zavera da se ukine sva proizvodnja mesa (ne postoji).
zabrani mesa uzgojenog u laboratoriji na Floridi bio je senator iz Pensilvanije John Fetterman. To nije bilo iznenađenje: i Florida i Pensilvanija imaju veliku stočarsku industriju , i dok je laboratorijski uzgojeno meso u svom trenutnom stanju daleko od prijetnje tim industrijama, ipak je istina da i Fetterman i DeSantis imaju politički poticaj da „ustanu sa” njihovim stočarskim sastojcima i suprotstavljaju se laboratorijskom mesu.
Sve ovo je dug put da se kaže da mnogi političari – uključujući neke, poput DeSantisa i Fettermana, u swing državama – podržavaju poljoprivredu životinja iz prilično osnovnog političkog razloga: da bi dobili glasove.
Bottom Line
U dobru i zlu, stočarstvo je središnji dio američkog života i vjerovatno će tako ostati još neko vrijeme. Sredstva za život mnogih ljudi zavise od uspjeha te industrije i ne čudi što pokušavaju oblikovati zakone koji njome upravljaju.
Ali dok svi trebaju jesti, stopa potrošnje u Americi je neodrživa , a naš apetit za mesom značajno doprinosi klimatskim promjenama. Nažalost, priroda američke prehrambene politike uglavnom služi učvršćivanju i jačanju ovih navika — a upravo to želi agrobiznis.
Napomena: Ovaj sadržaj je u početku objavljen na SentientMedia.org i možda ne mora nužno odražavati stavove Humane Foundation.
