Das Vereinigte Königreich gilt seit langem als weltweit führend im Tierschutz und verfügt über eine Reihe von Gesetzen, die darauf abzielen, Nutztiere vor Grausamkeit und Missbrauch zu schützen. Ein aktueller Bericht von Animal Equality und der Animal Law Foundation zeichnet jedoch ein völlig anderes Bild und zeigt erhebliche Mängel bei der Durchsetzung dieser Schutzmaßnahmen auf. Trotz der Existenz strenger Gesetze deckt der Bericht ein allgegenwärtiges „Durchsetzungsproblem“ auf, das zu weit verbreitetem Leid unter Nutztieren führt.
Das Problem entsteht, wenn Gesetze erlassen, aber nicht ausreichend durchgesetzt werden, ein Szenario, das im Bereich des Tierschutzes in Nutztieren . Whistleblower und verdeckte Ermittler haben systematische und oft vorsätzliche Missbräuche aufgedeckt und die Kluft zwischen gesetzgeberischer Absicht und praktischer Durchsetzung deutlich gemacht. In diesem umfassenden Bericht werden Daten von lokalen Behörden und Regierungsbeamten zusammengestellt, um das Versäumnis des Vereinigten Königreichs zu veranschaulichen, Tierquäler im Einklang mit den nationalen Gesetzen wirksam zu identifizieren und strafrechtlich zu verfolgen.
Wichtige Gesetze wie das Animal Welfare Act 2006, das Welfare of Animals Act 2011 und das Animal Health and Welfare Act 2006 sollen Mindestschutzstandards für Nutztiere gewährleisten. Die Durchsetzung ist jedoch fragmentiert und inkonsistent. Das Ministerium für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten (DEFRA) ist angeblich für die Überwachung des Schutzes von Nutztieren , lagert diese Aufgaben jedoch häufig aus, was zu einem Mangel an Kontinuität und Rechenschaftspflicht führt. Verschiedene staatliche Stellen und Organisationen, darunter die Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals (RSPCA), tragen gemeinsam die Verantwortung für die Überwachung und Durchsetzung dieser Gesetze, doch ihre Bemühungen sind oft unzusammenhängend und unzureichend.
Die Durchsetzung vor Ort obliegt in der Regel den Landwirten selbst, wobei Inspektionen hauptsächlich als Reaktion auf Beschwerden erfolgen. Dieser reaktive Ansatz erfasst nicht das volle Ausmaß der Tierschutzverstöße, wie die Tatsache zeigt, dass zwischen 2018 und 2021 weniger als 3 % der landwirtschaftlichen Betriebe im Vereinigten Königreich inspiziert wurden. Selbst wenn Inspektionen stattfinden, führen diese häufig zu nicht strafenden Maßnahmen wie Verwarnungen Briefe oder Verbesserungsmitteilungen statt Strafverfolgungsmaßnahmen.
Verdeckte Ermittlungen haben immer wieder schwere Verstöße gegen Tierschutzstandards . Trotz öffentlicher Empörung und Berichterstattung in den Medien, wie beispielsweise der Enthüllung einer walisischen Milchfarm im BBC Panorama, bleiben Strafmaßnahmen selten. Der Bericht hebt hervor, dass von mehr als 65 verdeckten Ermittlungen seit 2016 alle Massenverstöße gegen die Sozialhilfe aufgedeckt haben, 69 % jedoch zu keinen Strafmaßnahmen geführt haben.
Anhand detaillierter Fallstudien beleuchtet der Bericht die unmittelbaren Opfer dieses Durchsetzungsversagens und zeigt das extreme Leid von Milchkühen, Hühnern, Schweinen, Fischen und anderen Nutztieren auf.
Diese Beispiele veranschaulichen anschaulich, wie dringend es für das Vereinigte Königreich ist, seine Gesetze zum Schutz von Nutztieren zu stärken und ordnungsgemäß durchzusetzen, um weitere Grausamkeiten zu verhindern und das Wohlergehen aller Nutztiere zu gewährleisten. Das Vereinigte Königreich gilt seit langem als führend im Tierschutz und verfügt über zahlreiche Gesetze zum Schutz von Nutztieren vor Grausamkeit und Missbrauch. Ein neuer Bericht von Animal Equality und der Animal Law Foundation offenbart jedoch eine völlig andere Realität. Trotz der Existenz umfassender Rechtsvorschriften bleibt die Durchsetzung ein erhebliches Problem, das zu weit verbreitetem Leid unter Nutztieren führt. Dieser Bericht befasst sich mit den Grundursachen und weitreichenden Folgen dessen, was im britischen Rahmenwerk zum Schutz von Nutztieren
Das Durchsetzungsproblem entsteht, wenn Gesetze erlassen, aber nicht angemessen durchgesetzt werden, eine Situation, die im Bereich des Tierschutzes in Nutztieren alarmierend weit verbreitet ist. Whistleblower und verdeckte Ermittler haben systematische und oft vorsätzliche Missbräuche aufgedeckt und ein düsteres Bild vom aktuellen Stand des Tierschutzes gezeichnet. Dieser einzigartige Bericht fasst zur Veranschaulichung Daten aus verschiedenen Quellen zusammen, darunter lokale Behörden und Regierungsbeamte das Versäumnis des Vereinigten Königreichs, Tierquäler im Einklang mit den nationalen Gesetzen wirksam zu identifizieren und strafrechtlich zu verfolgen.
Wichtige Gesetze wie unter anderem das Animal Welfare Act 2006, das Welfare of Animals Act 2011 und das Animal Health and Welfare Act 2006 zielen darauf ab, Mindeststandards für das Wohlergehen von Nutztieren sicherzustellen. Die Durchsetzung dieser Gesetze ist jedoch fragmentiert und inkonsistent. Das Ministerium für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten (DEFRA) ist angeblich für die Überwachung des Schutzes von Nutztieren zuständig, lagert diese Aufgaben jedoch häufig aus, was zu einem Mangel an Kontinuität und Rechenschaftspflicht führt. Verschiedene staatliche Stellen und Organisationen, darunter die „Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals“ (RSPCA), tragen gemeinsam die Verantwortung für die Überwachung und Durchsetzung dieser Gesetze, doch ihre Bemühungen sind oft unzusammenhängend und unzureichend.
Die Durchsetzung vor Ort obliegt in der Regel den Landwirten selbst, wobei Inspektionen hauptsächlich als Reaktion auf Beschwerden erfolgen. Dieser reaktive Ansatz erfasst nicht das volle Ausmaß der Tierschutzverstöße, wie die Tatsache zeigt, dass zwischen 2018 und 2021 weniger als 3 % der landwirtschaftlichen Betriebe im Vereinigten Königreich inspiziert wurden. Selbst wenn Inspektionen stattfinden, führen diese häufig zu nicht strafenden Maßnahmen B. Abmahnungen oder Verbesserungsmitteilungen, statt strafrechtlicher Verfolgung.
Verdeckte Ermittlungen haben immer wieder schwere Verstöße gegen Tierschutzstandards aufgedeckt. Trotz öffentlicher Empörung und Berichterstattung in den Medien, wie beispielsweise der Enthüllung eines walisischen Milchviehbetriebes im BBC Panorama, bleiben Strafmaßnahmen selten. „Der Bericht hebt hervor, dass von mehr als 65 verdeckten Ermittlungen seit 2016 alle Massenverstöße gegen die Sozialhilfe aufgedeckt haben, 69 % jedoch „zu keinen Strafmaßnahmen geführt“ haben.
Anhand detaillierter Fallstudien beleuchtet der Bericht die unmittelbaren Opfer dieses Durchsetzungsversagens und zeigt das extreme Leid von Milchkühen, Hühnern, Schweinen, Fischen und anderen Nutztieren auf. Diese Beispiele veranschaulichen anschaulich, wie dringend es für das Vereinigte Königreich ist, seine Gesetze zum Schutz von Nutztieren zu stärken und ordnungsgemäß durchzusetzen, um weitere Grausamkeiten zu verhindern und das Wohlergehen aller Nutztiere zu gewährleisten.
Zusammenfassung von: Dr. S. Marek Muller | Originalstudie von: Animal Equality & The Animal Law Foundation (2022) | Veröffentlicht: 31. Mai 2024
Die britischen Gesetze zum Schutz von Nutztieren werden unzureichend durchgesetzt, was zu massivem Leid für die Tiere führt. Dieser Bericht beschreibt die Ursachen und das Ausmaß des Problems sowie seine Folgen für Nutztiere.
In den letzten Jahren haben Gesetzgeber im Vereinigten Königreich begonnen, sich mit grausamen landwirtschaftlichen Praktiken wie Trächtigkeitskisten, Legebatterien und Branding auseinanderzusetzen. Daher kann man davon ausgehen, dass das Vereinigte Königreich spürbare Fortschritte beim Wohlergehen von Nutztieren gemacht hat. In diesem umfassenden Bericht analysieren die Organisationen Animal Equality und die Animal Law Foundation jedoch das „Durchsetzungsproblem“, das in der Reaktion des Vereinigten Königreichs auf Gesetze zum Schutz von Nutztieren endemisch ist.
Im Allgemeinen entsteht ein Durchsetzungsproblem, wenn Gesetze „auf dem Papier“ existieren, aber von den Behörden in der realen Welt nicht regelmäßig durchgesetzt werden. Dieses Problem ist im Nutztierrecht besonders auffällig, da Whistleblower und verdeckte Ermittler in jüngster Zeit über systemischen, gewalttätigen – und oft vorsätzlichen – Tiermissbrauch berichten. Dieser einzigartige Bericht sammelt und verbreitet Daten aus Quellen, die von lokalen Behörden bis hin zu Regierungsbeamten reichen, um zu dokumentieren, wie und warum das Vereinigte Königreich es versäumt, Tierquäler im Einklang mit dem nationalen Recht zu identifizieren und strafrechtlich zu verfolgen.
Um das Durchsetzungsproblem des Nutztierschutzes zu verstehen, ist es zunächst notwendig zu wissen, welche Gesetze von wem nicht durchgesetzt werden. Beispiele hierfür sind der Animal Welfare Act 2006 in England/Wales, der Welfare of Animals Act 2011 (Nordirland), der Animal Health and Welfare Act 2006 (Schottland) und die im gesamten Vereinigten Königreich geltenden Welfare of Farmed Animals Regulations. Diese Gesetze legen „Mindeststandards für das Wohlergehen von Nutztieren“ fest und verbieten Handlungen, die unnötiges Leid verursachen. In Schlachthöfen gibt es unter anderem Vorschriften zum Schutz des Tierschutzes zum Zeitpunkt der Tötung, die die Tiere in ihrem letzten Lebensabschnitt „schützen“ sollen. Der Transport von Tieren orientiert sich unterdessen an den Tierschutzgesetzen (Transport).
Der Schutz landwirtschaftlicher Nutztiere im Vereinigten Königreich ist angeblich beim Ministerium für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten (DEFRA) zentralisiert. Allerdings lagert Defra viele seiner Durchsetzungsaufgaben an andere Stellen aus, was zu einem fragmentierten Tierschutzsystem führt, dem es an Kontinuität und Rechenschaftspflicht mangelt. Die Regulierungsaufsicht wird von mehreren Regierungsbehörden verschiedener Länder gemeinsam wahrgenommen, darunter dem schottischen Landwirtschafts- und Landwirtschaftsministerium und dem nordirischen Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Angelegenheiten (DAERA). Nicht alle dieser Gremien nehmen die gleichen Aufgaben wahr. Während alle für die Gesetzgebung verantwortlich sind, führen nur einige aktiv die zur Durchsetzung dieser Gesetze erforderliche Überwachung und Überwachung durch. Darüber hinaus fungiert die Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals (RSPCA) häufig als Hauptermittler und Staatsanwalt bei Verbrechen gegen Nutztiere.
Der fragmentierte Prozess der Überwachung des Wohlergehens von Nutztieren hat viele Formen. Auf landwirtschaftlichen Betrieben beispielsweise erfolgt die Durchsetzung des Tierschutzes vor Ort größtenteils von den Landwirten selbst. Inspektionen erfolgen häufig aufgrund von Beschwerden der RSPCA, eines Gemeindemitglieds, eines Tierarztes, eines Whistleblowers oder eines anderen Beschwerdeführers. Während Inspektionen und nachfolgende Verstöße zu einer strafrechtlichen Verfolgung führen können, umfassen andere übliche „Durchsetzungsmaßnahmen“ bloße Warnschreiben, Verbesserungsmitteilungen und Pflegemitteilungen, die den Landwirten suggerieren, dass sie die Situation ihrer Tiere verbessern müssen.
Darüber hinaus gibt es keine festen Regeln, wie oft Inspektionen durchgeführt werden sollten. Tatsächlich war die Wahrscheinlichkeit, dass Personen wegen Nichteinhaltung des Tierschutzes in der Landwirtschaft verurteilt wurden, am wahrscheinlichsten, wenn sie bereits vorbestraft waren. Aufgrund dieses reaktiven, nicht proaktiven, „risikobasierten Regimes“ erfassen Inspektionen wahrscheinlich nicht das gesamte Ausmaß der Sozialverstöße hinter verschlossenen Türen. Von 2018 bis 2021 erhielten weniger als 3 % der landwirtschaftlichen Betriebe im Vereinigten Königreich eine Inspektion. Lediglich 50,45 % der Betriebe wurden nach Eingang direkter Beschwerden über den Tierschutz inspiziert, von denen 0,33 % der Betriebe nach ersten Beschwerden strafrechtlich verfolgt wurden. Einige dieser Datenpunkte lassen sich auf einen Mangel an verfügbaren Vollzeitinspektoren zurückführen, da es nur einen Inspektor auf 205 landwirtschaftliche Betriebe im Vereinigten Königreich gibt.
Verdeckte Ermittlungen haben somit weitaus mehr Verstöße gegen Tierschutzstandards aufgedeckt, als die Strafverfolgungsraten die Bürger glauben machen würden. Im Februar 2022 strahlte BBC Panorama beispielsweise die verdeckte Untersuchung von Animal Equality in einer walisischen Milchfarm aus, die ungeheuerliche und vorsätzliche Tierquälerei aufzeigte. Die Medienberichterstattung löste öffentliche Empörung aus. Seit 2016 wurden jedoch mehr als 65 verdeckte Ermittlungen durchgeführt, bei denen 100 % Massenverstöße gegen die Sozialhilfe aufgedeckt haben. 86 % der Ermittlungen leiteten das Filmmaterial an die zuständigen Behörden weiter. Ganze 69 % davon führten dazu, dass keine Strafmaßnahmen gegen die Täter ergriffen wurden. Diese Datenpunkte stellen eine systematische Unterdurchsetzung der Gesetze zum Schutz von Nutztieren dar, selbst angesichts direkter Videobeweise.
Der Bericht präsentierte auch eine Reihe von Fallstudien über systemische Tierquälerei in der Landwirtschaft im Vereinigten Königreich – mit anderen Worten: die unmittelbaren Opfer des Durchsetzungsproblems des Landes. Diese Fallstudien zeigen, wie mangelnde Durchsetzung nichtmenschlichen Tieren extremes Leid zugefügt hat. Die vorgestellten Fälle umfassen Milchkühe, Hühner, Schweine, Fische und allgemeine Erfahrungen mit Nutztieren in Schlachthöfen. Sie alle offenbaren schwerwiegende Fälle von Tierquälerei, die nur geringfügig gegen die britischen Gesetze zur Nutztierhaltung verstoßen.
Ein Beispiel ist die grausame Praxis des „Schwanzkupierens“, die routinemäßig in Schweinehaltungsbetrieben praktiziert wird, obwohl klare gesetzliche Regelungen vorsehen, dass diese Praxis nur als letztes Mittel erfolgen sollte, nachdem alle anderen Methoden zur Verhinderung des Schwanzbeißens ausprobiert wurden. Daten deuten darauf hin, dass bei 71 % der britischen Schweine der Schwanz kupiert wurde. Das Kupieren des Schwanzes verursacht extremes Leid für Schweine, die nur aus Langeweile, Frustration, Krankheit, Platzmangel oder anderen Anzeichen einer für diese intelligenten Säugetiere ungeeigneten Farmumgebung in die Schwänze anderer Schweine beißen. Das Fehlen von Kontrollen und Durchsetzungsmaßnahmen sowie die fehlende Aufzeichnung führen dazu, dass das Schwanzkupieren routinemäßig zu Lasten der Schweine geht, die dadurch physische und psychische Belastungen erleiden.
Der Bericht enthüllte auch, dass die Wohlfahrtsstandards zum Zeitpunkt der Tötung nicht konsequent durchgesetzt wurden. Im Vereinigten Königreich werden jährlich über 2 Millionen Kühe, 10 Millionen Schweine, 14,5 Millionen Schafe und Lämmer, 80 Millionen Zuchtfische und 950 Millionen Vögel geschlachtet. Obwohl im gesamten Vereinigten Königreich zahlreiche Gesetze zum Wohlfahrtsschutz zum Zeitpunkt der Tötung gelten, ergaben verdeckte Ermittlungen immer wieder nicht konforme, extreme, langwierige und missbräuchliche Aktivitäten bei der Schlachtung von Nutztieren. Beispielsweise filmte das Animal Justice Project im Jahr 2020 heimlich Enten, die offensichtlich in Not geschlachtet wurden. Einige wurden gefesselt, einige wurden am Hals gepackt und geschleift und einige wurden über zehn Minuten lang hängen gelassen. Die gefesselten Enten erlebten auch unregelmäßige Bewegungen durch scharfe Biegungen und Senkungen an der Fessellinie, was genau die Arten von „vermeidbaren“ Schmerzen und Qualen verursachte, die durch die Gesetze der Wohlfahrtspflege zur Zeit der Tötung verhindert werden sollten.
Ein Gesetz, das auf dem Papier existiert, ist überhaupt kein Gesetz, wenn es nicht angemessen durchgesetzt wird. Die britischen Gesetze zum Schutz von Nutztieren werden häufig und eklatant verletzt, was zu unnötigem Leid der Tiere führt. Wenn das Vereinigte Königreich seine Tierschutzstandards ernst nimmt, ist es wichtig, dass Aktivisten, Gesetzgeber und normale Bürger auf eine strengere Durchsetzung der derzeit geltenden Gesetze drängen.
Hinweis: Dieser Inhalt wurde ursprünglich auf Faunalytics.org veröffentlicht und spiegelt möglicherweise nicht unbedingt die Ansichten der Humane Foundationwider.
